針對台灣移工聯盟（MENT）提出的「離境結清勞保老年給付」訴求，勞動部於2020年11月17日回應^[1]媒體：「現況本勞和外勞的勞保老年給付請領資格一樣，符合年齡門檻和年資條件就可以請領。」

首先，我們得說明移工請領勞保老年給付的「資格」。目前勞動部限定移工在台工作年限為12年，家庭看護工在特殊情形下可延長至14年，所以沒有任何一名移工的勞保年資可以達到15年，亦即所有移工都不會有請領「老年年金給付」的資格，移工可以請領的是「老年一次金給付」。

在2009年新制勞保條例實施前，有勞保年資的移工，是否可以請領「一次請領老年給付」，還是一律只能請領新制的「老年一次金給付」？這點勞動部應該再做回應和說明。據經驗推斷，當時勞保局應不可能詢問移工希望採用新制或舊制，不過為方便討論，本文假設所有移工一律自動採用新制。

再來，我們要問勞動部兩個很簡單的問題：至今有多少人已經符合請領資格？有多少人已經請領？

在勞動部的公開數據資料中，不僅早年某些年份資料空缺，數據不完整，在公開的數據項目中，我們亦無法推知目前已有多少移工已經符合老年給付請領資格，也不見已經請領者的數量，以及各個語言版本的請領方式等相關細節。

以現有勞動部公布數據，我們只能窺知部份已符合請領人數（表1），例如，2002年，有勞保身分的移工有245042人，而當年45歲以上的移工比例為1.36%，即有3454人，這3454人都已經在2017年達到請領年齡60歲，在2003年滿45歲且有勞保的移工人數為4157人，2019年達到請領年齡61歲[2]，2004年滿45歲且有勞保的移工人數為5411人，於2021年達到請領年齡62歲。

按勞動部所言，移工與本勞所擁有的保險給付權益相同，透過保守估計近年每年都有數千名移工達到請領資格，那麼勞動部能否提供明確數據，告訴我們政府引進移工至今，總共有多少人已達請領資格，實際上已經辦理請領的移工又有多少？

從1989年的專案引進開始，勞動部或勞保局可曾向移工宣導過勞保的相關權益？據我們以往的經驗，幾乎所有移工權益相關訊息、申請文件都是中文，申請書裡為請領給付所需的帳戶也必須是在台灣的帳戶，需經投保單位蓋章，種種條件無一項有助於移工請領給付。

我們要問勞動部的是，這些年做了哪些相應計劃，協助移工辦理請領呢？最簡單的像是對已符合請領資格移工主動發出通知，勞動部做到了嗎？我們合理推測，根本沒有移工清楚被告知年老可以請領老年給付，移工回國後也沒有條件從母國回台請領，而勞動部也順勢抱著便宜行事的心態，不打算著手處理相關業務。移工同樣繳交保費，卻要面對請領的重重障礙，勞動部竟可以擺明視而不見，僅用一句「權益相同」虛應故事？

參考鄰近國家韓國的移工政策，移工在韓與本地勞工同樣適用韓國勞基法，退休金的計算方式也與本地勞工相同。韓國勞基法規定，工作一年以上之勞工，年資一年發給一個月（或以上）之平均薪資作為退休金。韓國政府在制度上規定雇主需為移工繳交「期滿出國保險」，雇主應按勞工平均月薪提撥8.3%保費，待勞工工作期滿回國便可領回這筆「期滿出國保險給付」，抵充退休金，如退休金實際大於期滿出國保險給付，則由雇主補上差額。這樣的制度設計除了減輕雇主臨時支出歸國移工退休金的負擔，也確保勞工返國後可以確實領取。

例如：韓國基本工資為157萬3370韓元(約新台幣4.5萬元)，一年年資之退休金為45,000元，期滿出國保險給付金額為45,000*0.083*12=44,820元，每年有180元退休金差額需由雇主主動補齊。期滿出國保險給付方式為勞工出國離境後(依照出國申請文件生效日起算)14日內由韓國政府撥款至勞工個人帳戶。這個，是韓國政府在面對國際移工時，他們提供的基本勞動條件保障。

而目前台灣的狀況是，家務移工被排除勞保保障之外，小家庭雇主亦不可能為移工提撥勞退，製造、營造、漁業等產業移工雖有勞保，但勞退部份，政府在勞退條例中明確排除移工適用，替財力相對雄厚的資本家省下提撥移工勞退的成本。

也就是說，政府為資本家準備的廉價勞動力，不僅在月領薪資方面，無法做到「同工同酬」，連退休保障的部份，也在為資本家省錢，使得「沒有同工同酬」的現象，更深一層地使台灣整體的勞動力無法提昇。

我們還是以可得相關統計數據粗估，透過附表一可知，2020年8月底，在台產業移工（即勞基法下的移工；扣除少數的機構看護工不計），有422,132人。每月工資以23,800計算，則可得知，光一個月政府為資本家節省了23,800 x6% x422,132=602,804,496 ≒6億。

從移工的角度看，一個契約3年，這被政府政策幫助資本家吃掉的退休金有：23,800 x6% x12 x3 =51,408。如果以附表二、三的在台工作大多6年的話，也就少拿了可以退休用的10萬多台幣。

為台灣扛起漁業、扛起製造業和營造業命脈的這些移工，台灣政府不僅不用「培養」，就在他們人生的黃金歲月，以「長工時、低工資」的勞動條件，使用他們的勞動力，關於他們年老力衰時的晚年，也不用負擔。在簽了多少國際公約之後，面對跨界移工，繼續用完就丟？

^[1] https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3354228

[2]請領年齡資格於2018年起每兩年提高1歲，直到2026年調整至上限65歲。

附表一、

附表二、

附表三、