【台灣社會多次討論如何讓無證移工願意出面配合篩檢，在疫苗陸續到位的情況下，應參考歐洲國家保障無證移工施打疫苗的相關政策。#在法國，無證移工本來即可申請健保特殊身份(AME)享有就醫權利。法國政府更進一步於2021.1.1發布政令，宣布所有人民，無論是否具備健保身份，皆能接受防疫措施的照護，此舉讓所有處於非正規處境的移民都有免費接種疫苗的權利。#在英國，據估計有130萬左右的無證者。英國政府於今年二月告知國民保健署(NHS)，申請施打疫苗不會受到確認移民身份的檢視，且所有人接種疫苗都是免費的，無論移民身份。】

歐洲各國自疫情爆發以來，由政府與NGO團體，譬如：紅十字會、無疆界醫師、世界醫生等重要國際組織，或各移民社群團體合作，提供無證移工免費施打疫苗的服務，並同時確保他們不會因此而被舉發。事實上，自今年四月起，153個國家已將提供難民施打疫苗列為策略方針。儘管施行上並不容易，難民對官方仍有很大的恐懼與不信任，過去被社會排除的陰影，擔憂身份萬一被揭露的後果。此外，語言障礙、上網困難、疫苗接種等等皆構成重要成本。儘管這些困難存在，讓所有人都擁有施打疫苗的權利，不受身份區隔的阻撓，獲得所需照護，仍是各國的共識與努力方向。

相關報導如下：

【法國】

法國團結與健康部於2021.1.1發布政令(Décret n° 2020-1833 du 31 décembre 2020)，令所有人，不管有無加入健保，皆能獲得防疫照護和施打疫苗，防疫與接種疫苗相關費用由政府全部支付。

因此，所有處於非正規處境的人都能接種疫苗，無論是否有健保字號。在法國，無證移工本來即可申請健保特殊身份(AME)享有就醫權利。而沒有AME健保身份的無證者如果希望接種疫苗，亦不會要求他們出示任何身份證明文件。針對無家者或受庇護中心庇護的人，也取消了年齡限制規定。團結與衛生部與一些NGO團體合作，在定點（譬如緊急庇護中心、移工之家）或以行動方式提供外展團隊的疫苗接種服務。

在法國的無國界醫師(MSF)組織推出外展醫療團隊服務(la clinique mobile de Médecins Sans Frontières)，協助脆弱族群，包含: 無家者、因疫情陷入不穩定處境(precarity)的人們、無住所的移民能獲得充分的防疫資訊與免費接種疫苗。無國界醫師（MSF）會到發放糧食救濟之處提供行動施打疫苗服務，希望得以接觸到同一個人，為其施打第二劑的疫苗。

• https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042845695
• https://www.msf.fr/actualites/covid-19-une-clinique-mobile-pour-prendre-soin-des-inconfinables-a-paris

【比利時】

自今年四月開始，比利時政府透過與街頭護士(infirmiers de rue)、世界醫師(Médecins du monde)、紅十字會等NGO組織的外展服務團隊合作，協同醫療或疫苗中心，共同爲無家者、無證者等脆弱族群提供施打疫苗的服務。他們甚至考慮為這些族群施打僅需一劑的疫苗，譬如Johnson & Johnson`s疫苗。布魯賽爾地區的健康與社會救助局長表示：「他們並沒有被遺忘，只是操作上的困難仍待釐清」。紅十字會疾呼政府必須加倍努力消除抗疫與接種疫苗的不平等！

• https://www.vedia.be/www/article/info/coronavirus/vaccination-des-personnes-sans-abri-et-sans-papiers-a-la-croix-rouge-de-verviers_105507_89.html
• https://www.rtbf.be/info/regions/bruxelles/detail_coronavirus-les-personnes-sans-abri-ou-sans-papiers-seront-elles-vaccinees-comment-proceder?id=10713694

【英國】

據估計，英國約有130萬左右的無證者。英國政府於二月已告知NHS，施打疫苗不會受到確認移民身份的檢視，所有人接種疫苗都是免費的，無論移民的身份。

「在英格蘭地區的外國遊客，其中也包括任何未經允許居住在英國的人士，都無需為以下服務支付費用：(1)冠狀病毒檢測（即使檢測結果顯示您並沒有攜帶冠狀病毒）; (2)冠狀病毒治療-但是如果您開始治療，後來檢測結果表明您沒有冠狀病毒，在得到該檢測結果之後，您可能需要為您已經接受的治療付費; (3)對出現多系統炎症綜合症的兒童的治療。如果您只是接受冠狀病毒檢測或者治療，則無需進行移民身份檢查。」

• https://www.doctorsoftheworld.org.uk/coronavirus-information/

【德國】

為了克服讓無證者、申請庇護的難民施打疫苗的障礙，官方甚至直接在難民申請處直接提供疫苗的施打服務。

【斯洛伐克】

在斯洛伐克，在上百移民由於沒有健保無法接種疫苗之後，政府推出新的法案，授權所有人都可以接種疫苗，毋需提供健保號碼，這項法案近期內將由國會通過。

• 參考報導Infomigrants 2021/5/28 「Covid-19: 對無證者來說，漫長的疫苗之路」(Covid-19 : pour les sans-papiers, le long chemin de la vaccination)

https://www.infomigrants.net/fr/post/32502/covid-19-pour-les-sans-papiers-le-long-chemin-de-la-vaccination

紅十字國際委員會

• https://www.icrc.org/zh/what-we-do/covid-19-pandemic

無國界醫師

• https://www.msf.fr/

時間：2020/12/13(日)13:00
地點：立法院群賢樓（台北市中正區濟南路一段1號）
新聞聯絡人：許淳淮 0954065543
主辦單位：台灣移工聯盟

全台有二十多萬名家務移工，在沒有勞動法令保障的情況下工作，撐起我們日益沉重的長照需求！
正因為沒有勞動法令保障，家務移工的薪資是遠低於基本工資的17000元，工時更可能長達24小時、可能三年契約中一天都沒有休假！
台灣移工聯盟（MENT）推動《家事服務法》保障家務移工權益已經17年了！我們將在今年的國際移工日前的禮拜天，和移工們一起將這部法案再次送進立法院！並且訴求行政院盡速推出版本，讓立院得以審理法案！
2016年總統大選前，蔡英文向工鬥團體承諾：「家事服務法一直沒有通過這件事情，我們試圖來做 一下內部的整合，先把我們內部整合好了以後，再來看外面的，還有沒有其他比較需要處理的事情。總而言之這件事情我是很有感覺的，我們一定會有 所處理。」
當時，台大社工系教授林萬億，也就是現在的政務委員也說：「我們主張，應該要立法來保障，不能用現在這樣，都是吵一下才會得到一點點的改善，這對外籍看護工是不公平的。」
但是已經快要五年了，《家事服務法》完全沒有進展！
我們在此邀請所有關心移工權益的朋友們，在12/13（日）下午13:00，聚集在立法院群賢樓前，和移工們一起提出訴求，將民間版的《家事服務法》送進立法院！

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Legal Protection for Domestic Workers
Time: 2020/12/13(Sun.) 13:00
Location: No. 1, Section 1, Jinan Road, Zhongzheng District, Taipei City
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Lindungan Hukum untuk PRT
Waktu: 13/12/2020(Minggu) 13:00
Tempat: No. 1, Section 1, Jinan Road, Zhongzheng District, Taipei City
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Lập pháp bảo vệ người giúp việc nhà
Thời gian: 13/12/2020(Chủ nhật) 13:00
Địa điểm: No. 1, Section 1, Jinan Road, Zhongzheng District, Taipei City

Ở Đài Loan có hơn 200, 000 người lao động làm việc nhà, dưới điều kiện làm việc không có Luật lao động bảo vệ, họ đã phải tự gánh vác nhu cầu chăm sóc dài hạn càng ngày càng nặng nề của chúng ta.
Bởi vì không có sự bảo vệ của Luật lao động nên mức lương của người lao động giúp việc nhà thấp hơn nhiều so với mức lương cơ bản 17, 000 Đài tệ, thời gian làm việc có thể kéo dài tới 24 tiếng, có thể không có 1 ngày nghỉ nào trong suốt 3 năm hợp đồng.
Đã 17 năm, Liên minh di công Đài Loan (MENT) đã thúc đẩy “Luật dịch vụ việc nhà” để bảo vệ quyền lợi của người lao động làm việc nhà. Vào ngày chủ nhật, trước ngày di công quốc tế năm nay, chúng tôi sẽ cùng với những người di công sẽ gửi lại một lần nữa Bản dự luật này cho Viện Lập pháp và kêu gọi Viện hành chính sớm đưa ra 1 phiên bản để Viện Lập pháp có thể xem xét dự luật.
Trước cuộc bầu cử tổng thống năm 2016, Thái Anh Văn đã hứa với “Đoàn thể đấu tranh lao động”:
“Vấn đề Luật dịch vụ gia đình chưa bao giờ được thông qua, chúng tôi đang cố gắng xem xét nội bộ. Sau khi đã xem xét xong nội bộ, chúng tôi sẽ xem xét bên ngoài xem còn có những vấn đề khác cần thiết giải quyết không? Nói chung, tôi cảm nhận được điều này, chúng tôi nhất định sẽ giải quyết nó”.
Vào thời điểm đó, Giáo sư Lâm Vạn Ức thuộc Khoa Công tác xã hội của Đại học Quốc lập Đài Loan, là ủy viên hành chính hiện nay, cũng nói: “Chúng tôi chủ trương rằng cần lập pháp để bảo vệ, không được để như hiện nay, phải cãi nhau mới có được một chút cải thiện. Điều này không công bằng đối với khán hộ công nước ngoài”.
Nhưng đã gần 5 năm trôi qua, “Luật dịch vụ gia đình” chẳng có một chút tiến bộ nào.
Chúng tôi mời tất cả các bạn, những người quan tâm đến quyền lợi của di công hãy tập trung trước Viện Lập pháp vào lúc 1 giờ chiều ngày 13 tháng 12 (chủ nhật) để cùng với những người di công đưa ra yêu cầu, gửi phiên bản riêng “Luật dịch vụ gia đình” tới Viện Lập pháp.

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กฎหมายคุ้มครองผู้ดูแลตามบ้าน
เวลา: 2020/12/13 (อา.) 13:00 น
สถานที่: No. 1, Section 1, Jinan Road, Zhongzheng District, Taipei City

ในไต้หวันมีแรงงานข้ามชาติดูแลผู้สูงอายุจำนวนไม่น้อยกว่า 20,000 คน แต่กลับ ” ไม่มีกฎหมายคุ้มครองแรงงาน” เสียงของทุกคนจึงมีความสำคัญที่จะช่วยผลักดันให้เกิดการคุ้มครองผู้ดูและระยะยาว
เนื่องจากไม่มีกฎหมายคุ้มครองแรงงาน เป็นเหตุให้เงินเดือนของผู้ดูแลตามบ้านยังคงอยู่ที่ 17,000 หยวน ซึ่งระยะเวลาการทำงานต่อวันก็อาจจะยาวนานถึง 24 ชม. และในระยะเวลาติดต่อกัน 3 ปี ก็อาจจะไม่มีวันหยุดเลยด้วยซ้ำ !
กลุ่มพันธมิตรแรงงานข้ามชาติไต้หวัน (MENT) ได้มีการผลักดันให้เกิด《บัญญัติการบริการระดับครัวเรือน》มาตลอดระยะเวลา 17 ปีแต่ก็ยังไม่สำเร็จ! และในปีนี้เราจะมารวมพลังครั้งสำคัญกันอีกครั้ง เพื่อไปเรียกร้องความเป็นธรรมของเรากันที่สภานิติบัญญัติไทเปหรือ 台北，立法院 ในวันอาทิตย์นี้ เพื่อให้สภาออกกฎหมายคุ้มครองพวกเรา!
ในปี 2016 ซึ่งในขณะนั้นเป็นผู้ลงสมัครเลือกตั้งประธานาธิบดีไต้หวัน ช่าย อิเหวิน เคยได้ให้คำสัญญาไว้ว่า「บัญญัติการบริการระดับครัวเรือนนี้ไม่เคยดำเนินการจนสำเร็จเป็นรูปเป็นร่างสักที เพราะฉะนั้นคงต้องให้พวกเราเป็นผู้จัดการเรื่องนี้ซะแล้ว พวกเราจัดการปัญหาเดิมเสร็จสิ้น เราก็จะมาดูว่ากันอีกทีว่ามีอะไรที่ต้องแก้กันต่อไปไหม ไม่ว่าอย่างไรก็ตามเรารับรู้ปัญหานี้มาโดยตลอด และเราจะแก้ไขให้สำเร็จจนได้」
ในขณะนั้น หลิน ว่านอี้ อาจารย์คณะสัมคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติไต้หวัน (ปัจจุบันเป็นผู้ดูแลนโยบายการดูแลระยะยาว) ก็ได้กล่าวว่า 「สิทธิของพวกเราสมควรที่จะได้รับการคุ้มครอง มันจะเป็นแบบนี้อีกต่อไปไม่ได้ ที่จะมาเถียงกันไปมาแล้วก็แค่แก้ไขเพียงผิวเผิน แบบนี้มันไม่ได้ก่อให้เกิดความเป็นธรรมกับผู้ดูแลระยะยาวเลย」
แต่ระยะเวลาก็ใกล้จะ 5 ปีแล้ว《บัญญัติการบริการระดับครัวเรือน》นี้ก็ยังไม่มีอะไรคืบหน้าเลย
พวกเราจึงขอความร่วมมือจากพี่น้องทุกคนที่ต้องการเรียกร้องสิทธิและความเป็นธรรมให้กับพี่น้องแรงงานข้ามชาติ ในวันอาทิตย์ ที่ 13 ธันวาคม เวลา 13:00 น. มารวมตัวกันที่หน้าสภา 台北，立法院 เพื่อเรียกร้องสิทธิของพวกเราและยื่น《บัญญัติการบริการระดับครัวเรือน》ฉบับใหม่ต่อสภา 

    近日因為兩批入境檢疫的印尼移工，篩檢出108名確診，間接曝光了隔離檢疫期間，雇主委託仲介，仲介再委託的醫管公司，讓48名移工睡在無隔間的大通舖，疑似導致交叉感染。然而在全民防疫風聲鶴唳之下，媒體討論大多集中在移工入境檢疫期間的居住品質是否成為防疫漏洞，及移工入境確診醫療費全民買單，我們認為這樣的討論不但模糊了批判焦點，也讓政府逃脫該負的責任。

    藉由這次在防疫期間所照出的移工人權漏洞，我們選擇在今天「國際人權日」來到行政院，我們要說的是，政府長期以來對外驕傲宣稱的「人權保障」僅是空殼，近期才被引發關注的「醫管公司」問題，不過是台灣政府長達31年來，對移工人權保障不足的冰山一角。

政府應為此次的防疫漏洞負起全責

    此次醫管公司讓移工在檢疫期間睡大通舖，間接爆出移工來台的惡劣居住環境，然而醫管公司在目前政策下，竟毫無管理監督的機制，出事無法可罰，也無人需要負責。這次事件中的「醫管公司」並不是因防疫需要才出現，而是政府長期以降低雇主管理成本為由，把管理責任層層外包的結果，一旦出問題，往往作用在其中最無資源的移工身上。

    以往移工入境後，在正式前往雇主處前，會被帶到某處住宿2至3天，住宿環境髒亂擁擠，僅有發臭的睡袋，移工不能自由進出，管理人員態度惡劣，必須等到被叫到名字，才得以離開。31年來從無人在意他們的恐怖遭遇，現因防疫需要，移工入住集中檢疫所，反倒得到一個像人的對待。整個過程，移工都是被擺佈的，為何他們卻要在發生問題之後，承擔社會集體的批判？

    而在之後進入工作的三年契約期間，移工是否能得到合理安全的居住環境？其實才是目前整體政策需要關注的問題。移工檢疫離開檢疫場所後，他們沒有選擇，只能進入雇主提供的宿舍或個別家戶。這些宿舍通常在工廠裡面、生產線旁、堆放易燃物或危險化學物質的倉庫上方，住宿環境吵雜髒亂，缺乏合理安全的生活空間，更難有防疫措施，但因未直接影響台灣人，一直不被重視，疫情開始後，也未見任何基於防疫考量的檢討跟改善。

    實際上多年來因為移工宿舍廠住不分、居住環境惡劣危險問題，已導致許多移工本勞、消防員的傷亡。當我們只把焦點放在入境檢疫，忽略勞動部長期便宜行事，雇主為壓低聘僱成本拒絕改善移工住宿環境，將只是埋下未來群聚感染的隱憂。

照顧需求不會因為疫情減少 應重新檢視長照制度

    在這次事件中，我們更必須看見台灣社會對於移工的倚賴，然而他們卻仍在沒有勞動法令保障下，撐起台灣日益沉重的長照需求。台灣因為長照制度的不足，長期必須仰賴外籍看護工，然而限制移工權益，禁止移工來台，對台灣的影響將大於移工輸出國，這是近期外籍看護工大缺工的現象下不爭的事實。

    今年2月始基於防疫的國境管制後，跨國移動成本拉高，移工入境需配合各樣檢疫措施，部分工廠因訂單減少裁員移工，整體人數自72萬降低到70萬，但台灣長照需求並不會隨著防疫減少。4月開始，爆發看護缺工潮，仲介四處搶外籍看護，眼看國境解封遙遙無期，長照人力的問題只會越來越嚴重。

    在我們依然需要外籍看護工的現實下，政府卻任其承受惡劣的勞動條件，家務移工月領17000、每天工時平均17小時，3年沒有一天休假，來為我們撐起台灣長照破網，我們認為政府應思考將移工納入照顧人力體系，保障家務移工勞動條件。

政府卸責 放任私人仲介亂象叢生

    台灣引進移工31年，享受移工帶來的經濟發展，以低廉的價格取得長照服務，但政府長期以來只顧引進移工，處處為雇主節省成本，卻不願負起聘僱責任，將後續的服務工作外包給私人仲介公司，所有的管理成本是移工仲介費支付，移工買單。

    仲介往往從中牟取暴利，層層剝削勞工，卻從不處理移工遭遇的切身問題，不僅平時引發諸多爭議，更導致防疫檢疫期間亂象叢生。而今因防疫衍生的缺工問題，檢疫缺失及此次篩檢後大量確診，不過是台灣長期仰賴廉價勞動力，便宜行事不思改善勞動條件的反撲，也是政府應正視問題的契機。

我們訴求：

一、 政府負起檢疫責任，承諾改善檢疫期間及移工工作期間宿舍條件。

二、 正視台灣長照需求，將家務移工納入長照人力，保障勞動條件。

三、 G to G政府負起聘僱責任，廢除私人仲介。

2020年秋鬥今日正式登場，今年台灣國際勞工協會TIWA參與秋鬥勞工線，我們來到移工最常聚集的台北車站集結，以移工的鼓隊表演表達我們今年參與秋鬥的主要訴求『移工本勞，同工同酬』，同時我們也在現場發送傳單，讓更多移工朋友了解台灣移工聯盟(MENT)預計於12月開始推動的「家事服務法」，期盼連結更多移工參與集體行動，起身改變不平等待遇及勞動條件。

今年9月勞動部擬鬆綁法令，讓營造業進一步擴大引進移工，內政部次長花敬群說出「引進移工來壓低建造成本」，在高房價起因於地產炒作、房產囤積的台灣社會，這席話充分展現了政府對引進移工的內在邏輯，第一、台灣不缺工，缺的是廉價勞工；第二、引進移工可以壓低成本。自1989年引進移工至今，移工的廉價及同工不同酬是不爭的事實。

台灣1989年引進移工，31年過去，不論藍綠執政移工的權益從未被重視，移工依然被私人仲介制度綁架、高額仲介費、不得自由轉換雇主、家務工無勞動條件保障、有限的工作年限、缺乏公民權。

政府不正視台灣缺工的結構性問題，包含長期產業發展偏廢、城鄉發展不均，層層轉包，派遣承攬，導致勞動條件整體下降，家庭看護工長期以低工資長工時支撐殘破的長照體系，以及本地勞工薪資停滯勞動法令逐年惡修，總以解決「缺工」為由，大量提供資本家優惠、減稅，並藉由尋求更廉價的跨國勞動力來解決問題。

30年前，移工是「補充性勞力」，政府會慢慢健全就業環境的承諾，不僅完全失信，如今透過制度壓低移工的勞動條件，使其成為廉價勞工，如今再以「降低成本」為由合理化引進移工，實為荒謬。 

而長年以來，台灣社會對於移工的制度性歧視，使得移工開放31年來依然存在“奴工”狀態，不僅工時長、薪資廉價、收入微薄，更無法有充分的時間、自由和能力去集結、去反抗惡劣勞動和生活環境的禁錮。這些被迫奴隸化的勞動條件也造成本地勞工的勞動條件向下沉淪，近年薪資水準演變的數據都表明，薪資條件因為有更廉價的跨國移工，那麼本地勞工的薪資條件，就不會被提升，這也是台灣工運長年喊的口號『移工越廉價，本勞越悲哀』的原因。

 除了移工本勞同工不同酬的現象普遍存在，長期為長照資源不足的台灣社會補足照顧人力需求的外籍家務工，至今依然無法適用勞基法，連最基本的勞動條件也無法得到保障，移工由於「非公民」身份，無法參與與自身相關的政策制訂，也沒有權利表達任何意見。

今年秋鬥，我們訴求移工本勞同工同酬，除了改善移工處境，更重要的是正視移工與本勞是命運共同體，唯有攜手合作才能改善整體勞工處境。我們也呼籲，成為真正重視人權的社會，並不在於向外簽署了多少人權公約，而是思考如何讓「非公民」的移工也能享有與本地公民相同的權利。

記者會時間：2020/11/05 上午10點

記者會地點：衛福部疾病管制署（台北市中正區林森南路6號）

新聞聯絡人：台灣移工聯盟 新竹教區移民移工服務中心 劉曉櫻 0978 362 906

在兩公約已國內法化十幾年的今日，衛福部仍維持剝奪人權的荒謬法令，剝奪移工為自己健康發聲的權力，連申請TB都治計畫都需要得到雇主的同意。

台灣移工聯盟將在11/5，在疾管署門口召開記者會，要求疾管署立即修正不當法令，保障在台七十多萬移工的人權！

歡迎媒體採訪！

note：TB  結核菌

2020年9月21日媒體報導^[1]，內政部次長花敬群表示：「希望一些民間的建案，能夠招募移工，我們覺得，一方面還是可以舒緩一下民間缺工的問題、降低營造成本的增加、甚至進而影響房價…」花次長一句話充分顯示了幾個很「熟悉」的論述邏輯：

一、「缺工，找移工」

二、搞定「移工」即可解決（房價）問題

引進移工，解決房價問題？

2020年的今天，房價已被炒飆到年輕人被迫「自暴自棄」的地步時，花次長表示，為私人營造業引進移工，有可能抑制房價——雖說，長期以來，移工一直是「代罪羔羊」^[2]，然而把移工不僅當成資方缺工的解方，更當成民生大問題的解方，這倒是頭一遭。

眾所皆知，高房價多起因於地產炒作、房產囤積。但為了幫建商省錢，堂堂次長大人連「營造業開放聘僱移工會讓房價下降」的邏輯，都講得出來！試問，當財團、老闆省了人力成本而賺錢時，消費者物價指數會降低？房子，會在蓋房子的工人薪資下跌時，而使得胼手胝足的工人階級，買得起？花次長的人力成本邏輯，不僅讓長期找房找成「良醫」的一般人民笑掉大牙，認真的「房市專家」也會為他感到難堪吧……

缺工，找移工？

這不但是財團的邏輯，連政府官員也都已養成「缺工，找移工」的膝蓋反應，而不是面對「缺工」的真正原因。

1989年第一批被專案引進台灣的泰籍勞工，便是營造業勞工，當時就說「缺工」；92年家庭看護工、製造業等移工的引進，也說是缺工；後續每次的開放引進名額、開放引進行業等，包括不久前的養豬業、酪農業開放聘僱移工、製造業開放「外展」移工，哪幾次不是以「缺工」為名？30幾年來，政府一方面談「缺工」，卻也放任雇主以「非典關係」聘僱勞工，究竟產業缺的是什麼工？

產業找不到它想要的勞工，叫「缺工」。然而，對於不願意到那個行業工作的勞動者而言，考量的不僅是薪資問題，還包括工作穩定度、工作地點的生活機能、產業前景，以及個人在其中的發展可能等等。

長期照顧的工作，不但需要大量的體力勞動，還需要大量的情感勞動，80多萬需要長照的長者及障礙者，平均照顧時間約10年，這樣沒有前景「一命換一命」的工作，薪資該多少？工時該多長？本地勞工去從事才可以平衡收支、顧及生活品質和工作尊嚴？

在城鄉差距越來越大的鄉間農業、在工業區生活機能不佳的傳統製造業，薪資可以多高？工時會有多長？可以如何同時在勞動時間、生活費用上兼顧家裡長者的照顧和小孩的就學？在工時長、工安不佳、工傷頻傳的漁業和營造業，一個漁季可以多賺？一個工程可以多久？會被轉包剝削多少層？大量耗費體力的工作，一輩子可以做幾年？吃得了多少自己抓的魚？買得了自己蓋的房子嗎？

所有這些因為長期的產業發展偏廢、城鄉發展不均及承攬、轉包、勞動條件整體下降而造成本地勞工無法選擇上工的客觀條件，政府不面對處理，以解決「缺工」，卻在大量提供資本家優惠、減稅，造成政府預算整體縮水後，繼續為資本家跨界尋求廉價的勞動力！不但透過「不得自由轉換雇主」、「高額仲介費/政府不承擔引進、媒合及服務的責任」等制度性捆綁與卸責，讓跨界移工容易受控制外，更不提供充分的母語資訊服務，讓這些勞動者不僅工時長、薪資廉價、收入微薄，更無法有充分的時間、自由和能力去集結、去反抗惡劣勞動和生活環境的禁錮。而這樣的勞工，便是30年來，勞動部為資方準備的21世紀「現代奴工」。

「移工越廉價  本勞越悲哀」

在台移工總數已高達75萬人。就算勞動部不想管台灣政府簽了多少國際公約、也不想理已經內國法化了的多少國際公約；就算勞動部硬是要保持這些「非公民」的當代奴工待遇，但是勞動部也應該看看，這些被迫奴隸化的勞動條件（薪資、工時、工安等）是不是也已造成本地勞工的勞動條件向下沉淪？

透過這張圖，我們可以清楚地看見，引進移工前，本地勞工的薪資增減率。也就是引進移工的那條垂直線左手邊的「本勞經常性薪資較上年增減率」的線條高度，呼應著移工/基本工資的調整，最高的薪資增加率，曾高到0.35，最低的薪資增加率，也還有0.05。然而，在引進「基本工資幾乎就是最高工資」的移工後，紅線右邊的本勞薪資增加率，不要說大多僅在0.05以下，更有出現負數者。

也就是說，薪資條件因為有更低下的跨界移工在領受，那麼本地勞工的薪資條件，就不會被提升（如上述，除了薪資外，當然還包括越來越長的工作時間或無薪假，以及越來越不再改善的工作環境安全設備等）。而這也是資本家們為什麼不是出走就是引進移工，到處找廉價勞動力的最主要目標：哪有廉價勞動力，哪就不用配合提高勞動條件。（甚至還可以捐捐款，買個「企業社會責任」光環）

營造業雇主也是一樣，好控制的廉價勞動力不嫌少。聘僱「當代奴工」的條件限制，在營造部門其實已經鬆綁過3次^[3]。近日因為疫情、中美貿易戰等國內外相關因素，導致營造業因禍得福地「訂單」增多，而有一時的工資/人力成本增加現象，然而，內政部次長卻已等不及地為資本家「超前佈署」——不反省長期以來同工不同酬，導致全台勞動條件下降的問題，也不反省營建業轉包導致薪資層層剝削、控制等不合理的問題，更不檢討該產業勞動環境持續為「勞安高危險」群之一等等，居然用如此不負責任的邏輯，帶風向地要求以同工不同酬的聘僱方式，坐實對移工的剝削！

「移工越廉價  本勞越悲哀」是勞工團體長期以來面對「同工不同酬」的勞動者狀況所喊的團結訴求（圖表也證實了這句口號）；「本勞移工，同工同酬」也是有遠見的學界人士對維持台灣勞動條件一直以來的建言方向^[4]。這次，花次長為什麼敢直白地戳破勞動部一直用來呼攏社會大眾的「國民平等待遇原則」的話術，便是基於，長期以來勞動部放任本勞移工「同工不同酬」的事實。對於「同工不同酬」導致的整體勞動力下滑現象，勞動部其實也長期視若無睹！作為勞政中央主管機關，這樣的不作為，是否符合「公務員廢弛職務釀成災害」？還可以繼續同意花次長？可以「同工不同酬」地引進移工？

因此，我們要求勞動部：

一、專案徹查目前營造業4933位移工（泰3200, 越1211, 印485, 菲37）是否有同工不同酬的情狀？

二、擴大徹查在台75萬移工是否有「同工不同酬」的情狀^[5]

除以具體的行動保障在台全體勞動者的勞動條件外，更作為長期以來瀆職釀災的亡羊補牢。

新聞聯絡人：台灣移工聯盟 台灣國際勞工協會 吳靜如 0928-557-481

主辦團體：台灣移工聯盟/ MENT

共同聲援團體：桃園市產產業總工會、桃園市群眾服務協會、消防員工作權益促進會、台灣人權促進會、華航企業工會、新海瓦斯工會、國際社會主義前進

以下為註4之相關表格，提供給勞政主管機關調查同工同酬時之參考。

^[1] 2020/09/21 公視晚間新聞 https://www.youtube.com/watch?v=J9hbh4DVq2g

^[2] 2006年，為呼應蘇貞昌「拼治安」的政治承諾，勞委會與警政署聯手出擊，重罰聘用非法外勞的僱主。解決逃逸移工問題，便會解決「治安」問題；2010年國道6號工程工安出問題，造成死傷時，當時的行政院長吳敦義和勞動部長王如玄說要「清查逃跑外勞」，不是「徹查工程安全問題」。

^[3] 第一波鬆綁：公共工程100億以上鬆綁至10億。

第二波鬆綁：鬆綁營造業移工的人數核配比例限制，只要中央目的事業主關機關認為有增加必要，經行政院核定即可。（原為依照營造工程契約書所載的工程金額、工期，按工程經費法人力需求模式計算所得人數20％為人數上限，若該營造工程經依附表依分級指標及公式計算總分達80分以上，核配比例則得依其總分乘以千分之四核配。）

第三波鬆綁：公共工程10億以上調降至1億元。

目前開放聘僱移工者：「政府重大工程」及「重大投資營造業」兩項。

^[4] 2014年國發會委託研究案「未來十年我國外勞政策變革方向之研究-期末報告」或可參考。

^[5] 附表一 為本勞營建工程的經常性薪資統計，附表二 為營造業移工經常性工時工資表，請一併比較供參；媒體CTWANT〈百年大缺工〉系列報導中，更有最近期的細部工資可參考。如，「月薪起跳6萬元，有的甚至飆破10萬元」、「水電工1天原本2,200元，科技廠一開就是3,500元；模板工也是，去年每平方公尺300元，現在北部已漲到650元。南部工人少、工地多，加上南科設廠的連帶影響，目前已漲到850元。」、「模板工資由每平方公尺480元漲到750元；鋼筋綁紮工資從每噸5000元漲到7000元，電銲工資則由每天3500元漲到7000元。」而「非法外籍移工一天工資為2,300元，好一點的技術工，則要2,800元」。再提供台灣國際勞工協會詢問得知2019年底左右之無證營造移工薪資表，如附表三。

請勞動部再詳為調查，本勞移工同工同酬嗎？

記者會地點：勞動部（館前路77號）

新聞聯絡人：台灣移工聯盟 台灣國際勞工協會吳靜如 0928 557 481

在房價已被地產炒作、房產囤積而高不可及的今日，內政部花敬群次長居然為替財團護航，荒謬表示要讓私人營造財團聘用廉價勞動力才能補“缺工”、降人力成本、降房價。

台灣移工聯盟將在明天，在勞動部門口召開記者會，要求勞動部徹查長期以來因為放任同工不同酬導致台灣整體勞動條件下降的人為災害！

歡迎媒體採訪！

也歡迎聲援團體帶旗入陣！

王如玄因為無法同意陳沖團隊所主導的基本工資和外勞政策，辭職下台；但王如玄真得是她自我塑造的捍衛外勞權益的主委嗎？

嚴 格的說，違反外勞人權的關鍵體制問題，包括無法自由轉換雇主、國內外仲介嚴重剝削、家庭類移工未納入勞基法保障、血汗漁工無法加入勞保等，她任內幾無重大 突破。唯一重大的改變是9年年限延長為12年，以及合約期限由二加一年改為直接核准三年；然而這個新政更多是回應雇主需求，外勞順便受惠而已。

特 別是「家事服務法立法」， 2004年由王如玄本人將之寫入馬英九的勞工政策白皮書，並說服馬總統將其列為首屆任內需實現的支票，至今無法兌現。去年大選前王如玄為了避免跳票批評， 推出幾乎撤守所有防線（休假、職災、懷孕）的「家事勞工保障法」，遭移工團體砲轟、行政院也不滿而退回重修，之後轉為黑箱作業，經年餘其新版本仍秘而不 宣，不提供給立委和民間團體。

至於造成她下台的基本工資「調時不調月」，王如玄自己卻是始作佣者；近年她不斷在各種場合賣力替時薪喊價，企圖拉攏婦女和青年選票，卻強化了「時薪與月薪 脫勾」的正當性（雖然法源依據自相矛盾）。她也必然知道實際領取基本工資作為月薪的工人是外勞多於本勞，但仍繼續操弄著「時薪（優於月薪）要漲」的選舉語 彙，等於為外勞與基本工資再次間接脫勾掃除路障！（前一次間接脫勾是陳菊在2001年經發會上同意雇主可自外勞薪資中扣除膳宿費）

另外，今年三月陳 沖提出「虛擬境外特區」構想，主張特區內外勞可與基本工資脫勾，王如玄立即以「如果脫勾就辭職」來表示反對，之後資方團體和經建部門，早已改弦易轍，轉為 要求提高引進外勞配額比例，在這部分勞委會姿態很多，但實質節節敗退，至少放水了一萬一千多名配額，卻沒有任何新增本勞工作機會的預估和保證機制，怎有資 格自封「捍衛勞工權益」美名？

她在偏袒資方的財經內閣中的確處境艱難，但她一在誤判，以為憑藉馬英九的驕寵，可以抵擋資方和經建部門的要脅，甚至當華隆、榮電及關廠連線抗爭案爆發時，還高姿態避不見面，更以兩千萬預算告失業工人，成為民調治國的馬英九，決定將她用後即丟的最後一根稻草。

面 對外勞總量管制的全面崩壞、資方藉外勞基本工資脫勾壓低整體工資水平的壓力、新關廠失業潮、勞退舊制的爛攤子、千餘戶被她提告的失業家庭等，她還小心、聰 明的選擇「抗議月薪不調」的議題來塑造受害形象，避而不談壓垮她的是整體財經政策向右急轉的那隻大野狼；她自稱在位時抱著「每一天都當作是最後一天」的心 態在作主委，然而我們看到婦運律師出身的她，在最後一天仍然選擇了當一隻誤闖叢林的小白兔，而不是提醒眾生狼來了的小紅帽。

公視紀錄觀點《T婆工廠》（Lesbian Factory）訴說流落異鄉的愛情故事，也誠懇紀錄了一個社會運動的過程。去年於歐亞各國影展受到重視，入選東歐斯洛維尼亞、德國、法國、比利時及土耳其等影展，近來更入選加拿大溫哥華酷兒影展（Vancouver Queer Film Festival）、瑞士粉紅蘋果同志影展（Gay Lesbian Film festival PINK APPLE in Zurich）以及美國波士頓同志影展（Boston LGBT Film Festival）。

本片紀錄全球化下底層勞工的故事，儘管境遇艱辛，卻也在運動中看到真實生命力與情感，在這個故事裡，不僅僅針貶了勞資抗爭的困境、政府移工制度的反思，並探討社會上對於移工的歧視待遇，也呈現了無界線的動人愛情。

本次入選的加拿大溫哥華酷兒影展是溫哥華境內第二大影展，同時也是加拿大西岸最盛大的同志文化活動。今年度已邁入第24屆，將於今年八月展開。瑞士粉紅蘋果同志影展放映許多同志平權相關影片，今年為第15屆，影展將於5月2日至10日在蘇黎世舉行。波士頓同志影展成立於1984年，為美國東北新英格蘭區歷史最悠久、規模最大的同志盛會，今年為第28屆，將於五月舉行。

前立委馮滬祥被控性侵菲傭案，士林地方法院去年七月時判處他四年徒刑，馮大聲喊冤。至於馮的親友，包括女兒馮復華、馮國華、馮文、女兒友人張蘭石及文大教授陳鵬仁、馮之助理陳蔭華，於出庭時具結卻虛偽證詞，士林地檢署昨日均依偽證罪起訴。 馮滬祥被控性侵菲傭案，去年七月間，士林地院認為菲傭從自身下體九公分深處子宮頸採集的精液，事後加工可能性低，且菲傭在菲律賓的翻供錄影帶，陳述關鍵點明顯與事實不符，不足採信。

當時，法院根據台北榮總醫師鑑定，認為馮滬祥再犯機率低，不需要強制治療。