近日因為兩批入境檢疫的印尼移工，篩檢出108名確診，間接曝光了隔離檢疫期間，雇主委託仲介，仲介再委託的醫管公司，讓48名移工睡在無隔間的大通舖，疑似導致交叉感染。然而在全民防疫風聲鶴唳之下，媒體討論大多集中在移工入境檢疫期間的居住品質是否成為防疫漏洞，及移工入境確診醫療費全民買單，我們認為這樣的討論不但模糊了批判焦點，也讓政府逃脫該負的責任。

    藉由這次在防疫期間所照出的移工人權漏洞，我們選擇在今天「國際人權日」來到行政院，我們要說的是，政府長期以來對外驕傲宣稱的「人權保障」僅是空殼，近期才被引發關注的「醫管公司」問題，不過是台灣政府長達31年來，對移工人權保障不足的冰山一角。

政府應為此次的防疫漏洞負起全責

    此次醫管公司讓移工在檢疫期間睡大通舖，間接爆出移工來台的惡劣居住環境，然而醫管公司在目前政策下，竟毫無管理監督的機制，出事無法可罰，也無人需要負責。這次事件中的「醫管公司」並不是因防疫需要才出現，而是政府長期以降低雇主管理成本為由，把管理責任層層外包的結果，一旦出問題，往往作用在其中最無資源的移工身上。

    以往移工入境後，在正式前往雇主處前，會被帶到某處住宿2至3天，住宿環境髒亂擁擠，僅有發臭的睡袋，移工不能自由進出，管理人員態度惡劣，必須等到被叫到名字，才得以離開。31年來從無人在意他們的恐怖遭遇，現因防疫需要，移工入住集中檢疫所，反倒得到一個像人的對待。整個過程，移工都是被擺佈的，為何他們卻要在發生問題之後，承擔社會集體的批判？

    而在之後進入工作的三年契約期間，移工是否能得到合理安全的居住環境？其實才是目前整體政策需要關注的問題。移工檢疫離開檢疫場所後，他們沒有選擇，只能進入雇主提供的宿舍或個別家戶。這些宿舍通常在工廠裡面、生產線旁、堆放易燃物或危險化學物質的倉庫上方，住宿環境吵雜髒亂，缺乏合理安全的生活空間，更難有防疫措施，但因未直接影響台灣人，一直不被重視，疫情開始後，也未見任何基於防疫考量的檢討跟改善。

    實際上多年來因為移工宿舍廠住不分、居住環境惡劣危險問題，已導致許多移工本勞、消防員的傷亡。當我們只把焦點放在入境檢疫，忽略勞動部長期便宜行事，雇主為壓低聘僱成本拒絕改善移工住宿環境，將只是埋下未來群聚感染的隱憂。

照顧需求不會因為疫情減少 應重新檢視長照制度

    在這次事件中，我們更必須看見台灣社會對於移工的倚賴，然而他們卻仍在沒有勞動法令保障下，撐起台灣日益沉重的長照需求。台灣因為長照制度的不足，長期必須仰賴外籍看護工，然而限制移工權益，禁止移工來台，對台灣的影響將大於移工輸出國，這是近期外籍看護工大缺工的現象下不爭的事實。

    今年2月始基於防疫的國境管制後，跨國移動成本拉高，移工入境需配合各樣檢疫措施，部分工廠因訂單減少裁員移工，整體人數自72萬降低到70萬，但台灣長照需求並不會隨著防疫減少。4月開始，爆發看護缺工潮，仲介四處搶外籍看護，眼看國境解封遙遙無期，長照人力的問題只會越來越嚴重。

    在我們依然需要外籍看護工的現實下，政府卻任其承受惡劣的勞動條件，家務移工月領17000、每天工時平均17小時，3年沒有一天休假，來為我們撐起台灣長照破網，我們認為政府應思考將移工納入照顧人力體系，保障家務移工勞動條件。

政府卸責 放任私人仲介亂象叢生

    台灣引進移工31年，享受移工帶來的經濟發展，以低廉的價格取得長照服務，但政府長期以來只顧引進移工，處處為雇主節省成本，卻不願負起聘僱責任，將後續的服務工作外包給私人仲介公司，所有的管理成本是移工仲介費支付，移工買單。

    仲介往往從中牟取暴利，層層剝削勞工，卻從不處理移工遭遇的切身問題，不僅平時引發諸多爭議，更導致防疫檢疫期間亂象叢生。而今因防疫衍生的缺工問題，檢疫缺失及此次篩檢後大量確診，不過是台灣長期仰賴廉價勞動力，便宜行事不思改善勞動條件的反撲，也是政府應正視問題的契機。

我們訴求：

一、 政府負起檢疫責任，承諾改善檢疫期間及移工工作期間宿舍條件。

二、 正視台灣長照需求，將家務移工納入長照人力，保障勞動條件。

三、 G to G政府負起聘僱責任，廢除私人仲介。

2020年秋鬥今日正式登場，今年台灣國際勞工協會TIWA參與秋鬥勞工線，我們來到移工最常聚集的台北車站集結，以移工的鼓隊表演表達我們今年參與秋鬥的主要訴求『移工本勞，同工同酬』，同時我們也在現場發送傳單，讓更多移工朋友了解台灣移工聯盟(MENT)預計於12月開始推動的「家事服務法」，期盼連結更多移工參與集體行動，起身改變不平等待遇及勞動條件。

今年9月勞動部擬鬆綁法令，讓營造業進一步擴大引進移工，內政部次長花敬群說出「引進移工來壓低建造成本」，在高房價起因於地產炒作、房產囤積的台灣社會，這席話充分展現了政府對引進移工的內在邏輯，第一、台灣不缺工，缺的是廉價勞工；第二、引進移工可以壓低成本。自1989年引進移工至今，移工的廉價及同工不同酬是不爭的事實。

台灣1989年引進移工，31年過去，不論藍綠執政移工的權益從未被重視，移工依然被私人仲介制度綁架、高額仲介費、不得自由轉換雇主、家務工無勞動條件保障、有限的工作年限、缺乏公民權。

政府不正視台灣缺工的結構性問題，包含長期產業發展偏廢、城鄉發展不均，層層轉包，派遣承攬，導致勞動條件整體下降，家庭看護工長期以低工資長工時支撐殘破的長照體系，以及本地勞工薪資停滯勞動法令逐年惡修，總以解決「缺工」為由，大量提供資本家優惠、減稅，並藉由尋求更廉價的跨國勞動力來解決問題。

30年前，移工是「補充性勞力」，政府會慢慢健全就業環境的承諾，不僅完全失信，如今透過制度壓低移工的勞動條件，使其成為廉價勞工，如今再以「降低成本」為由合理化引進移工，實為荒謬。 

而長年以來，台灣社會對於移工的制度性歧視，使得移工開放31年來依然存在“奴工”狀態，不僅工時長、薪資廉價、收入微薄，更無法有充分的時間、自由和能力去集結、去反抗惡劣勞動和生活環境的禁錮。這些被迫奴隸化的勞動條件也造成本地勞工的勞動條件向下沉淪，近年薪資水準演變的數據都表明，薪資條件因為有更廉價的跨國移工，那麼本地勞工的薪資條件，就不會被提升，這也是台灣工運長年喊的口號『移工越廉價，本勞越悲哀』的原因。

 除了移工本勞同工不同酬的現象普遍存在，長期為長照資源不足的台灣社會補足照顧人力需求的外籍家務工，至今依然無法適用勞基法，連最基本的勞動條件也無法得到保障，移工由於「非公民」身份，無法參與與自身相關的政策制訂，也沒有權利表達任何意見。

今年秋鬥，我們訴求移工本勞同工同酬，除了改善移工處境，更重要的是正視移工與本勞是命運共同體，唯有攜手合作才能改善整體勞工處境。我們也呼籲，成為真正重視人權的社會，並不在於向外簽署了多少人權公約，而是思考如何讓「非公民」的移工也能享有與本地公民相同的權利。

來到台中的第一天，我們先在第一廣場發放傳單、介紹TIWA，希望能讓台中的移工認識TIWA，在遇到困難時可以及時向我們聯繫～還不認識TIWA的朋友，也歡迎下載傳單來看看！

台中辦公室

地址：臺中市中區綠川西街 145號 C1 棟 8樓之1（面對第一廣場右側走道的第一道門進去，就會看到我們的旗子，搭電梯到8F就到了）

電話：04-2225-5671

FB：TIWA Taichung 台灣國際勞工協會台中辦公室

台灣國際勞工協會(TIWA)在2010年底因房租租約到期，搬離經營六年的中山北路辦公室，輾轉在雙城街菲勞社區租下四樓公寓作為辦公室使用。但假日移工前往TIWA求助及聚會時，因出入頻繁遭到鄰居抗議，2011年7月底被迫再次搬家。

搬家後我們需要物資以供移工假日煮食家鄉食物，以及辦公室日常運作使用，我們的預算非常有限，因此需要您協助。若您或您的朋友有多餘、閒置的二手物品，請與我們聯繫，我們可再商量如何前往領取。我們的需求以下列清單為主，但若您有其他可能符合所需之物品，亦歡迎來電。

TIWA地址：104 台北市中山區德惠街3巷10號1樓（聖多福教堂後門）
電話：02-25956858 傳真：02-25956755

物資清單如下：
分離式冷氣三台
瓦斯爐
瓦斯爐爐台
廚房流理台及水槽
四層置物鐵架
折疊桌
腳踏車

聯絡人：陳秀蓮，電話：02-25956858、0939-503121
電郵：tiwa@tiwa.org.tw

謝謝您的支持！

台灣國際勞工協會TIWA
吳靜如、陳素香、顧玉玲、吳永毅、陳秀蓮、許家雋、陳容柔、許密莉安 敬上

因為台北縣勞工局對於TIWA庇護業務與個案自主性的過度干預，今年初我們決定不再承辦台北縣勞工局的移工庇護中心。但基於TIWA平日受理個案服務的需要，我們仍然需要維持TIWA自己的庇護中心！

今年三月中，我們將原來TIWA的庇護中心換了新址，並擴增了安置床數。但也因此需要再跟大家募集一些物資，如果您家裡有多餘的下列物資，可以捐給我們喔~

1. 單人的雙層床架(需求數：5組)
2. 單人的棉被、被單、床單(需求數：15套)
3. 枕頭(需求數：15份)

以上，請大家幫忙!
如果你有上列物品，請回信給我或跟我聯絡!我們會安排運送!
非常感謝大家的幫忙!!!

TIWA 素香敬上
聯絡電話：0937-990044

【徵圖】「機器人也會累之機器人—小機」設計圖

小機是一個機器人，她來自東南亞，為了追求幸福，遠渡重洋來到台灣工作；卻因缺乏法令保障，在台灣這個所謂的人權國家，連基本人權──休假、喘口氣的權力都沒有！

在台灣社會裡，還有十七萬名像小機一樣的女性，但她們不是機器人，是家務勞工。不斷工作的日子，就連機器人也會累，更何況是有血有肉、活生生的人？

2009移工大遊行，我們希望徵求本次遊行的象徵圖示：以機器人「小機」為主角，傳達出「就算是機器人也會累」的意象。
我們會在徵詢移工的意見後，選出最受歡迎的「小機」，作為今年移工大遊行的象徵圖示。

無論你是小機的朋友、或是小機本人，

請透過畫筆和創意，一同加入我們爭取移工人權的行列吧！

主辦：台灣移工聯盟（MENT）
聯絡人：吳靜如（台灣國際勞工協會）
電話：02-2595-6858
email：tiwa@tiwa.org.tw

The activities of TIWA includes labor laws and rights consulting and education, helping group labor dispute, campaign for/against the labor policy and migrant culture activities. TIWA organized different migrant culture activities, because we believe, migrant worker as a complete human being, though they are mainly working in their daily life in Taiwan, the culture and labor experiences within them cannot be separately ignored. And all the culture creations shown through the said activities are the important ways for the migrants to express and represent themselves to the Taiwan society.

本協會歷年辦理活動有：
Activities been held:

1. Handbook making and labor rights consulting.
編列外籍勞工權益手冊、文宣等，並於星期假日由本會職員至外勞休閒聚會地點發放。設立外籍勞工諮詢專線，接受外籍勞工法令生活諮詢，以實際介入外勞之服務工作。

2. Migrant issues seminar for the local union.
辦理本地工會幹部之外勞議題研習營，向工會宣導外勞之法律權益，增進本地勞工對於外籍勞動者的認識與了解，倡議產業工會保障外勞員工權益，倡議勞動權益不分國籍。

3. Migrant photo exhibition.
為增進本市市民對於外籍勞工的認識，使兩造間的距離縮短不再陌生，本會籌辦的「台北外一章：外籍勞工勞動生活攝影展」。透過攝影師的鏡頭，讓外籍勞工勞動生活的真實樣貌呈現在台北市市民面前，該攝影展並在九十年六月間台北會車站站前廣場持續展出十天。

4. Migrant bands.
由文化局補助，協同外籍勞工組織「外勞樂團」，除了購置樂器及提供練習空間之外，本會亦與國內勞工樂團「黑手那卡西」合作一同於假日練唱，除了意圖發展以勞工為主體，富有外勞家鄉特色的文化形式外，亦促進了本地勞工與外勞合作生產創作的經驗。

5. Participate the policy-related meeting held by CLA.
參與勞委會外勞相關法令座談及研討會，如：八十九年外籍勞工管理實務研討、九十年度仲介費制度研討、九十年度外籍勞工臨時安置辦法研討等，以本會實務之經驗協助政策之擬定。

6. Map of migrant contribution.
推動外籍勞工的社會地位，肯定外籍勞工對本土的貢獻；籌辦八十九年度台北市政府勞工局「外籍勞工貢獻地圖」，將外籍勞工所建造之公共工程標示，強調勞動者的勞動貢獻。以「國際勞工打造台北：這些都是外籍勞工建造的！」為貢獻地圖之標題，以喚起社會對外籍勞工之正向肯定與尊重。該幅海報張貼於本市各機關公佈欄，並於八十九年「哈上台北」活動中，成為勞工局指定引用為舞台背景。

7. Migrant concerts.
促進外籍勞工生活休閒活動，特別協助台北市政府勞工局於八十九年六月四日邀請菲律賓籍樂團　ASIN AT PENDONG 來台獻唱，於六月四日當天演唱全場轟動並吸引了三千名外籍勞工參加；本會負責安排該團行程並接待該團至台北、中壢等外籍勞工之工作場所探訪慰問，頗受好評。

8. Migrant labor education.
辦理外籍勞工權益宣導活動，同時與台灣各地外籍勞工民間團體合作於台北市、台北縣、基隆市、桃園縣辦理數場勞工教育。

9. Running the House Of Migrants Empowerment (H.O.M.E.) and held activities including both locals and migrants in the community.
本會於九十年度承辦由台北市政府勞工局委外辦理之「台北市外籍勞工文化中心」，除提供外籍勞工相關權益及法律諮詢外，同時也辦理各項文化活動，包括組織外勞傳統舞蹈團體，並應邀參與外勞文化中心鄰近社區的公園改建完工典禮、社區中秋節晚會、以及中山區公所「中山北路百年慶」等等活動演出，藉以文化活動來拉近外籍勞工與本國居民距離的最佳例子。中心本身也和一菲律賓詩人團體（Samahang Makata Taiwan）合辦了一場詩文比賽。組織外勞籃球隊和外勞團體、本市居民一同進行友誼賽，透過運動的同時也和本市市民多了互動的機會。中心除提供在台工作之外勞一個休閒聚會的場所，也促進台北市民對於外勞朋友們的互動與了解。

10. Organized migrant workers to join the Annual Autumn Struggle held by CALL.
本會組織外籍勞工每年參與由工人立法行動委員會舉辦之「1112秋鬥大遊行」，一方面以具體行動參與本地勞工的抗爭行動，另一方面並提出外籍勞動者的勞動處境與訴求，展現工人鬥陣車拼相挺的精神。

台灣國際勞工協會，英文簡稱TIWA（Taiwan International’s Workers Association）是國內唯一為外籍勞工和外籍配偶服務的非政府組織。TIWA以增進外籍勞工與本地社群之交流、改善外籍勞工勞動環境與社會處境、 增進勞工權益福祉為宗旨。

本協會主要的工作是處理外籍勞工的申訴，外勞通常每個禮拜天會自己來到協會求救，大多半的申訴是仲介亂扣錢。除了處理申訴本協會每個禮拜還會開訓練班給外 勞，像這禮拜他們會開攝影班。協會現在也開始成立學生工作隊，透過讀書會（包括，個案分析、理論分析等）、田野訪談及和相關活動，讓學生務實地認識移工議 題，更為想去服務外籍勞工。

至二○○五年TIWA已經成立六年了，認識他們的外勞跟著增加了，剛開始他們會發宣傳單讓外勞知道有這個組織存在，可是現在多半會來本協會求救的外勞是靠 口耳相傳知道的，他們曾服務過的外勞會跟別的外勞講。陳素香，協會的理事長，表示在台灣可以協助外籍勞工的團體不多，除了教會大概只有他們，所以外勞應該 都知道這協會。

陳素香表示這份工作意義很大，只是因為是非政府組織所以沒有政府的資源，全部的經費都要靠自己，比如說去寫計畫案或跟一些基金會申請等，這同時也是他壓力的來源。

陳素香表示外勞在台灣的問題很複雜，外勞有種種限制讓他們的基本人權沒有保障，比如說今年八月泰勞抗暴事件。所以今年十二月十一日本協會會跟一些教會團體 擴大的進行外籍勞工移工人權遊行，希望透過這遊行政府可以多關心外籍勞工人權的問題。陳素香表示最理想的成果就是外勞可以隨時換顧主，外勞在台灣的期間可 以超過三到五年，可以不透過仲介公司申請在台工作等。現在他們在徵求學生來當遊行的志工人員，有興趣的可以透過他們的網站去報名。

﹝原載于生命力﹞