而然伴隨著基本工資調漲，總會被同時提起的議題是：本地勞工和外籍勞工薪資脫鉤的問題。其中國民黨團的《基本工資條例》草案，甚至明確地設定了「外勞排除條款」，採取外勞與本勞基本工資脫鉤制度。

5月30日，國民黨立委賴士葆（左二起）費鴻泰、曾銘宗召開記者，促推基本工資條例，邀前勞動部陳雄文（左）出席說明，然而條例內的「外勞排除條款」，將產生本地勞工和外籍勞工薪資脫鉤的問題。（資料照，記者簡榮豐攝）

普遍支持本外勞薪資脫鉤者，大都認為目前在台灣領取最低薪資的多是外籍勞工，調漲基本薪資也都是外勞受惠，對於本地勞工或是本地消費沒有幫助，因此只要讓本地勞工和外籍勞工的薪資脫鉤，基本薪資就可以大幅提高，本地勞工也就可以因此受惠。

對於此論點，TIWA從幾十年前，便不斷大聲疾呼，「堅決反對本外勞薪資脫鉤」。其原因第一當然是因為勞工權益，第二則是倘若本外勞薪資脫鉤，台灣本地勞工才是真正的受害者。

台灣目前有六十萬的外籍勞工，其中家務工佔二十三萬，全年無休沒有加班費，每天二十四小時待命，照護、家務全包，每月只領15,840元（去年九月 來台的移工薪資提高為17,000），這樣的薪資已是低於台灣市場價格三倍的廉價勞工。因此當我們在討論脫鉤時，不可忽視的是「外勞愈廉價，本勞愈失業的 現象」。

台灣的長照制度殘破眾所皆知，雖然家務移工的薪資一直不成文地跟這基本薪資調漲，直至2007年盧天麟擔任勞委會主委，調高十年未調的基本工資時， 為了安撫部分社福團體的抗議，表示：「家務工不適用勞基法，因此沒有調漲基本工資的問題。」至此，家務移工的薪資就與基本薪資脫勾了。在這樣的背景下，勞委會也曾經花費許多資源去訓練了一批二度就業的居家照顧員，希望改變台灣本地居家照顧員不足，只能依賴外籍看護工的現狀。但實際運作的狀況卻不如預期。追根究柢，最大的原因在於雇主只想要撿廉價的移工使用，使得這些想要二度就業的中高齡台灣人，即便技能在身，卻仍然找不到工作。

2015年底的移工大遊行在凱道登場，上千名外籍勞工、工會等團體上街，強調反剝削訴求。（資料照，記者廖振輝攝）

勞委會過去失敗的經驗，血淋淋地提供了我們一個教訓是：當雇主只要花一萬五千塊，便可以使用二十四小時全年無休，無需給予加班費，家務、照護各種工 作無所不包的外籍移工時，誰會想要使用相對「繁瑣」、「昂貴」、工時薪資加班各種勞動條件「限制重重」的本地勞工呢？在這樣的情況下，我們清楚看見，本外勞的薪資脫鉤，不但將導致這種現象更加惡化，同時也讓台灣本地的長照制度無法被真正建立起來。

事實上，台灣的產業遲遲無法升級，也同樣和不斷擴大引進廉價移工相關。台灣的產業類外勞雖然適用勞基法，但他們的薪資也早在2001年就被實質脫鉤 了。2001年，時任勞委會主委的陳菊，為了回應資方團體的脫鉤要求，在經發會上提出雇主可從外勞薪資扣除膳宿費。截至目前為止，雇主仍可以依法扣除五千塊的膳宿費，因此實際上本勞和外勞的薪資早就全面脫鉤。

而就現實的情況來看，從2001年本外勞薪資實質脫鉤到現在，本地勞工的薪資有增加嗎？台灣的產業有升級嗎？人民的生活有過得更好嗎？實際上，我們只看到政府不斷增加大資本企業的外勞聘僱比例，讓他們能有更多廉價勞工可以使用，藉由詐取廉價勞動力，來獲得更多利潤。而這些資本積累全進了資本家的口袋，沒有一絲一毫回饋到勞工薪資上，也看不見台灣的產業因資本家的投資而升級。

台灣勞工陣線4月29日舉行記者會，要求提高基本工資，並以雨傘排出「26K」字樣，而他們要面對的挑戰除了政府通過法案的意願，還有以低薪、高工時為競爭優勢的移工。（資料照，記者方賓照攝）

相反的，環顧台灣現實的勞動現場，幾次大型的勞資爭議，我們都看到勞工抗爭時，雇主讓大批外勞、外包工、派遣工填補抗爭工人的工作位置，藉由失去工作的威脅來打壓勞工抗爭。台灣的資本家總說只有薪資脫鉤，台灣勞工才能受惠，然而事實上，本外勞薪資脫鉤淪為分化工人團結的工具而已。只要有一批更廉價的工人在職場裡，台灣的工人就難以要求提高勞動條件。所以，唯有不分國籍、身分的工人團結起來，才能迫使資方提高整體工人的勞動條件，才能真正找回勞工的權益和尊嚴。

（原文刊載於自由評論專欄【飄零與人權】）