王如玄因為反對外勞薪資與基本工資脫勾而被逼退，陳沖任命原勞委會政務副主委潘世偉接任；這實在是個極 端弔詭的人事任命案，特別當潘世偉回答立委質詢時說，是為遵守行政倫理，所以不會將他和王如玄不同的價值觀表達出來。如果潘世偉四年來一直背著王如玄暗中 贊成脫勾，他就是暗藏著可能對國家發展有利的方案，準備看王如玄搞壞經濟的笑話了！如果他原本也反對脫勾，現在為了升官而放棄正確的價值，就是投機官僚 了！他為了掩飾自己立即變色的尷尬，聲稱還搞不清楚脫勾是否違反國際人權，請法務部回去研究，把政治責任賴給別的部會。

但依勞委會內部分 工，主管外勞人權的職訓局、主管基本工資的條件處，四年來都是由潘世偉親自督導；脫勾議題吵了幾年、勞委會也編列預算作過兩公約與現行法令是否衝突的研 究，主其事的潘世偉竟然還搞不清楚狀況。陳沖任命這種沒有效率、沒有擔當的主委，除了證明內閣需要傀儡外，毫無新意。

作為部會副手的行政倫理，是在主管做出最後決策之後，即使有不同意見也該為政策辯護，但不該從頭到尾沈默的好官自為或冷眼旁觀；決策過程中，副手應該盡全 力、據實將主管個人難以顧及的、代表不同利害的方案作成建議，使主管能在更周全的考慮下作出決定。政府施政是一個整體利益衡量，不論勞委會或是行政院層次 皆當如此，當勞委會只淪為一個傀儡部會，必然帶來政策偏離社會利益均衡的巨大災難。

更值得探討的是，民進黨和國民黨的天王、未來總統候選人，竟然都 對馬政府的荒唐表現保持緘默，一如潘世偉在看王如玄的笑話，等著取而代之。藍綠總統的當選宣言，免不了聲稱自己是全民總統而不是特定政黨的總統；那麼在野 黨可不可以不當全民的在野黨，故意不認真監督，等著台灣沈淪而撿到大位？國民黨的接班人可不可以只在阿扁保外就醫的議題上搶救藍營破產的形象，對可能令一 般百姓致命的經濟政策卻不發一言？

我們更懷疑這些藍、綠天王，針對基本工資脫勾、外勞配額增加、自由經濟示範區政策上的沈默，其實打心底已 和馬政府一樣，根本沒有發展台灣的其他步數，只好人云亦云的跟隨蛋頭內閣，默認新自由主義的舊路、死路；如果要取治國大位，卻打著既不得罪勞工、也不得罪 中小企業金主的投機小算盤，靠著指揮立法院一場倒閣假戲來矇騙選民，台灣社會大概只能重新走回悲情城市的蜿蜒山路吧！

王如玄因為無法同意陳沖團隊所主導的基本工資和外勞政策，辭職下台；但王如玄真得是她自我塑造的捍衛外勞權益的主委嗎？

嚴 格的說，違反外勞人權的關鍵體制問題，包括無法自由轉換雇主、國內外仲介嚴重剝削、家庭類移工未納入勞基法保障、血汗漁工無法加入勞保等，她任內幾無重大 突破。唯一重大的改變是9年年限延長為12年，以及合約期限由二加一年改為直接核准三年；然而這個新政更多是回應雇主需求，外勞順便受惠而已。

特 別是「家事服務法立法」， 2004年由王如玄本人將之寫入馬英九的勞工政策白皮書，並說服馬總統將其列為首屆任內需實現的支票，至今無法兌現。去年大選前王如玄為了避免跳票批評， 推出幾乎撤守所有防線（休假、職災、懷孕）的「家事勞工保障法」，遭移工團體砲轟、行政院也不滿而退回重修，之後轉為黑箱作業，經年餘其新版本仍秘而不 宣，不提供給立委和民間團體。

至於造成她下台的基本工資「調時不調月」，王如玄自己卻是始作佣者；近年她不斷在各種場合賣力替時薪喊價，企圖拉攏婦女和青年選票，卻強化了「時薪與月薪 脫勾」的正當性（雖然法源依據自相矛盾）。她也必然知道實際領取基本工資作為月薪的工人是外勞多於本勞，但仍繼續操弄著「時薪（優於月薪）要漲」的選舉語 彙，等於為外勞與基本工資再次間接脫勾掃除路障！（前一次間接脫勾是陳菊在2001年經發會上同意雇主可自外勞薪資中扣除膳宿費）

另外，今年三月陳 沖提出「虛擬境外特區」構想，主張特區內外勞可與基本工資脫勾，王如玄立即以「如果脫勾就辭職」來表示反對，之後資方團體和經建部門，早已改弦易轍，轉為 要求提高引進外勞配額比例，在這部分勞委會姿態很多，但實質節節敗退，至少放水了一萬一千多名配額，卻沒有任何新增本勞工作機會的預估和保證機制，怎有資 格自封「捍衛勞工權益」美名？

她在偏袒資方的財經內閣中的確處境艱難，但她一在誤判，以為憑藉馬英九的驕寵，可以抵擋資方和經建部門的要脅，甚至當華隆、榮電及關廠連線抗爭案爆發時，還高姿態避不見面，更以兩千萬預算告失業工人，成為民調治國的馬英九，決定將她用後即丟的最後一根稻草。

面 對外勞總量管制的全面崩壞、資方藉外勞基本工資脫勾壓低整體工資水平的壓力、新關廠失業潮、勞退舊制的爛攤子、千餘戶被她提告的失業家庭等，她還小心、聰 明的選擇「抗議月薪不調」的議題來塑造受害形象，避而不談壓垮她的是整體財經政策向右急轉的那隻大野狼；她自稱在位時抱著「每一天都當作是最後一天」的心 態在作主委，然而我們看到婦運律師出身的她，在最後一天仍然選擇了當一隻誤闖叢林的小白兔，而不是提醒眾生狼來了的小紅帽。

華隆、榮電工會及全國關廠工人連線主張，只需修改勞基法第28條，擴大積欠工資墊 償基金墊償範圍，將退休金、資遣費納入墊償範圍，就可解決勞基法退休舊制無法領到的風險；以一家每月工資總額100萬元的中小企業為例，如果按王如玄堅持 的基本工資月薪漲幅，每月需增加1.42％的支出；但擴大墊償所需增加的提撥金額，粗估只需新增工資總額的0.125％（提撥率從目前的萬分之2.5增為 萬分之15），就綽綽有餘了。資方阻力更小的政策，王如玄為何反而不屑一顧？

綜觀王如玄主打的政績，包括勞保退休金年金化、中高齡失業給付 延長至9個月、育嬰假給付、勞工權益基金、勞動三法修法等。除勞動三法外，幾乎全部都是增加政府支出的項目，面對直接與資方利益肉搏的政策，她幾乎都敗下 陣來，基本工資是冰山一角，外勞奴工政策紋風不動、數目卻大幅增加是指標。王如玄作為內閣裡少數非國民黨出身的戰將，任務是與民進黨競逐女性和首投族的選 票，施政似乎也依此排序。勞退舊制領不到的中高齡受害者，在她的視野裡，大概就是（一）多給三個月失業給付、（二）申請勞工權益基金、（三）告老闆的 SOP完美保障，所以不必再修法，免除失業勞工棺材本無著的惶惶然痛苦經驗。

16年前，勞委會主委謝深山為了參選台北縣縣長，不顧聯福、福 昌、東菱等關廠案的爛攤子，辭職參選；因此新任主委許介圭上台當天，東菱電子自救會在勞委會樓下絕食抗議。16年後，王如玄再度演出落跑戲碼，全國關廠工 人連線也一定在新任主委上台時，發動大型抗爭行動。既是歷史共業，大概也只能用歷史重演來對抗了。