勞動部近期在移工政策及移工的勞動條件之異動。（TIWA製表）

9月4日，勞動部的以雇主需求出發的「外勞居留調整方案」出爐：不調整外勞在臺累計工作12年年限，但建立留臺機制。發展署將配合建立外勞留臺評點機制，規劃以薪資水準、華語能力、工作技能等項目進行評點，評點達一定分數以上，才能延長工作年限，不受12年的限制。

在被媒體訪問時，勞動部代表更表示將「從寬」認定。

這看似優惠勞工的制度異動，採正面表列的「評點機制」，實際的效果是提供雇主進一步控制勞工的手段。

其中，「華語能力」是每個家庭的需求嗎？有勞工因為照顧講潮州話的阿嬤，潮州話比「華語」好；有公司因為機台的操作，要求的是會英文的勞工；而理解勞工法令，懂得出來爭取權益保障的勞工，其爭取權益的「技術能力」自然不比其工作上的「技術能力」。更不用說，「薪資水準」，一個應做為整體勞動條件評估的重要基準，竟淪落成堂堂的勞政中央主管機關，對於個別勞工續聘留台的鼓勵標準。以「評點機制」作為控管、將「居留無限期」當成「評點獎品」，勞動部這樣的設計是為取悅雇主、資方或為勞方，結果不言而喻。

9月4日，勞動部的以雇主需求出發的「外勞居留調整方案」出爐：不調整外勞在臺累計工作12年年限，但建立留臺機制。（資料照，記者叢昌瑾攝）

更早之前，勞動部為勞工輸出國的壓力，被迫異動家務移工薪資模式（9月1日起引進的家務移工薪資調漲為1萬7），也是同一取悅邏輯。實際上，家務移工無權選擇自行居住，每個家庭的膳宿狀況也不同，勞動部便逕以「膳宿費」為藉口，讓家務移工的薪資繼續維持低於基本工資，調漲範圍更排除目前已經在台灣的22萬為我們代盡孝道的家務移工。在責任的承擔上，也繼續推諉，不面對台灣政府歧視性的法規，僅以輸出國政府在審查勞動契約時以1萬7千元的薪資約定進行驗證。輸出國政府要求提高家務工勞動條件，勞動部擔心台灣雇主負擔，想方設法阻擋，自失勞動部保障勞工的立場。

這兩項法令異動的配套是：7月15日與制度性侵害勞工權益甚深的越南政府達成協議，恢復引進越南家庭看護及漁工。8月8日計畫引進語文、文化等與台灣差異更大，勞工權益因此更容易被侵害控管的緬甸移工。「85歲以上長者經醫療機構評估有輕度失能，即「巴氏量表」評估有任一項目失能，就能申請聘僱外籍家庭看護工。」等。

勞動逕以「膳宿費」為藉口，讓家務移工的薪資繼續維持低於基本工資，調漲範圍更排除目前已經在台灣的22萬為我們代盡孝道的家務移工。（圖：TIWA提供）

這一連串的政策修改放寬，不難看出勞動部在接近大選的下半年，漫天灑糖地要取悅雇主和資方。勞動部以「增加選項」為藉口，實際上多方尋求奴工，以滿足台灣雇主及資方對於廉價勞動力的需求；家務領域，未解決其訓練出的眾多台籍照護人力找不到工作的問題，讓個別家庭繼續聘僱血汗外籍家務工、承擔照顧責任，不思考個別家庭聘僱的存在對社福長照建立的影響。

在「經濟發展」為導向的國家政策下，所有勞工的需求都被塑造成是「經濟發展」的負擔。原應保障勞動者為主軸的勞動部，也逐漸成為資本／雇主代言的「人力資源發展管理」部。所以才會在不論簽了多少國際公約，都還可以繼續無視勞動者越來越難以為繼的勞動條件、而「保障勞工權利 重視勞動尊嚴」對勞動部也才會顯得荒謬地困難！

此文章同步刊載於自由評論專欄《飄零與人權》