連署訴求：

馬英九，欠移工和台灣社會一個道歉！

近日台灣政府頃一國之力保護14名詐欺嫌疑犯之人權，卻公然踐踏對台灣經濟和社會照顧有重大貢獻之數萬名菲律賓移工的人權，劫持移工將其當作報復經濟弱國高官之人質和籌碼，手段之粗暴和無理已經到了荒謬的地步。我們認為馬英九政府變相凍結菲勞工作權，已嚴重破壞台灣人民與東南亞人民之間的感情，其程度遠超過宗教無知的個別台灣雇主逼迫印尼移工吃豬肉之事件，馬英九政府欠移工的，何止一個道歉！ 馬英九接見菲國特使時，故意擺出臭臉數落菲國政府迫害台灣之詐欺犯人權的三大罪狀：包括強制驅離、沒收護照卻謊稱沒有合法證件及違反法院人身保護令等。

但反觀台灣政府的「外勞管理體制」，百分之九十九的合法移工，來台後護照即遭雇主或仲介變相沒收，甚至連居留證和健保卡也只發給影本，以限制移工行動自由；這些放縱雇主或仲介剝奪移工人權的中央到地方官員，十幾年來從未有人任何一人遭到懲處，也從未聽聞馬英九政府雷厲風行要求改善；反諷的是，外交部在一月份卻為詐欺嫌疑犯專案趕製護照，緊急送往馬尼拉為其解圍。刑事嫌疑犯應該擁有人權，但對比於在台移工的不利處境，這些嫌疑犯所受待遇卻形同「超級特權」，兩者如天壤之別，非以國族（和種族）歧視難以命名。

再觀諸歷年來被無故強制遣返的外勞不計其數，至2006年底始有離境驗證規定，以制止直接強制遣返；但移工因不能自由轉換雇主、語言弱勢無法瞭解法令和舉證困難、因債務束縛被迫簽立不利之附約、（家務移工）在私密空間內勞動而易被栽贓等，仍不斷發生變相解約、強迫遣返的案例。因此民間普遍以「再不聽話就把你遣送回國！」來管教外勞。馬英九是不是和菲國總統一樣顢頇？被官員隱瞞而不知台灣的外勞制度早已剝奪了兩公約賦予移工之「人身保護」權利？

目前在台的41萬移工（含3萬被迫「逃跑」者）受制於跨國剝削體制，既因公民權被剝奪而無奈於台灣的「新奴工體制」，也是菲國仲介官商勾結集團的受害人！無能馬英九政府被操弄國族民粹的民進黨綁架，轉而劫持完全無辜的移工當作人質，這種展現「國格」的方法無異於「國家霸凌」，令人不齒。作為希望平等對待各國勞動人民的現代公民，以及拒絕被盲目愛國主義綁架的國民，我們堅決反對凍結菲勞政策，並要求馬英九向移工及台灣社會道歉！
發起人：楊祖珺（文化大傳系副教授）、丘延亮（中研院民族所副研究員） 黃德北（世新社發所教授） 郭耀中（世新通識中心兼任講師）

※ 連署已有英文版，特別感謝連署書翻譯者：江敬芳、許甄倚、張阿慧、司黛蕊

悲憫其情，以及省思制度的壓迫
呼籲以人道角度斟酌量刑職災工人劉漢黃連署書

發生於2009年6月15日的東莞職災工人劉漢黃砍殺台商造成二死一傷事件，對雙方都是難以承擔的悲劇；尤其對台商家屬而言，更是永遠無法彌補的遺憾。

惟基於以下理由，我們希望中國法院在審判劉漢黃砍殺台商事件時，能多與斟酌量刑：

劉漢黃係來自貴州的農民工，跟千千萬萬的打工族一樣，原期望離開農村進城打工能改善家庭經濟生活，卻不幸遭逢職災斷掌巨變，不僅期望落空更留下殘破的身 軀。而在職災發生後長達近一年的協商賠償過程，劉漢黃所遭遇的巨大壓力實難承受，這包括個別工人面對雇主時明顯弱勢的處境、缺乏社會資源的農民工面對國家 體制時的茫然和無力感，以及職災工人遭逢巨變後的身心創傷與面對社會各種關係的難以調適。

劉漢黃在發生砍殺事件之前，欲跳樓自殺，足見其承受的壓力和痛苦。殺人固然是法律所不允許的行為，但若將劉漢黃置放在「出外打工—發生職災—漫長協商過程—勞雇關係中的弱勢處境—-職災後的身心創傷」的一連串脈絡中，對其行為應該有同情的理解。

因此我們希望中國法院在進行審判時，能體恤其情，從輕量刑。
而對中國政府，我們亦有以下呼籲：

1. 正視改革開放後，資本主義化的勞動體制對工人階級剝削的事實；劉漢黃事件特別突顯了職災工人的不人道處境，中國政府應該重視和改善。
2. 劉漢黃事件雖然涉及投資與兩岸關係的敏感性，但希望中國政府勿以投資利益及政治利益著眼，刻意形塑和諧良好的投資環境，而能審慎考量該名工人的整體處境，以能受社會公評的人道角度斟酌量刑。

發起團體：中華民國工作傷害受害人協會、台灣國際勞工協會、全國自主勞工聯盟、勞動觀察(台灣)

在討論是否要救援2009年6月15日砍死台商的東莞職災工人劉漢黃時，TIWA的工作同仁顧玉玲提醒說，一九八五年救援原住民青年湯英伸時（註 1），湯父曾說「不能不考慮苦主的悲哀」。這確實是我們很大的顧慮，對台商家屬而言，這是永遠無法彌補的傷害，行兇者接受法律的制裁是必然的；何來救援的 道理呢？

但是，映照我們長期處理移工個案的經驗（註2），巨大且難以撼動的體制壓迫，漫長的協商過程，以及截肢斷掌之後，難以調適的身心殘破，懸殊的社會資源和支 援，都讓人無法預料悲劇會在那個時間點上發生。因此對於職災工人劉漢黃的社會處境，因在類似的台灣移工個案中有過深刻的體會，而難以無動於衷。

救援劉漢黃並不是認為台商雇主該死，而是認為如果有一個較為尊重勞動者權益的社會體制，這種毀滅性的悲劇或許可以避免吧，以後應該要避免吧。

特別是回到台灣的現實，劉漢黃殺人事件背後的絕望困境，對照台灣奴化的移工政策和現狀，又如何呢？

救援劉漢黃，除了是對該名工人的悲憫其情，就TIWA而言，同時也是另一種對台灣奴工化移工政策的質問和反省。我們救援的不只是一名中國的工人而已，我們 更希望避免在台灣的移工(當然也包含本地工人)和雇主發生類似的悲劇，我們呼籲中國政府應該正視勞動剝削的事實，而這樣的呼籲訴求，同樣適用制定、施行奴 化移工政策的台灣政府。

因此，雖然顧慮台商家屬的苦情，以及兩岸關係中的諸多敏感性，我們仍然決定展開救援劉漢黃的行動。6月30日TIWA與工傷者協會、自主工聯、勞動觀察(台灣)初步會議，先進行救援連署行動，之後再逐步規劃其他活動。

請大家幫忙連署，盡量廣發轉寄。

連署網站：
http://campaign.tw-npo.org/campaign/sign.php?id=2009063008432400

台灣國際勞工協會(TIWA) 陳素香敬啟

連署發起團體連絡人：

工傷者協會 黃小陵 25282938 0932-187765
TIWA 陳素香 25956858 0937-990044
自主工聯 朱維立 0981-238732
勞動觀察 吳宜臻 0966-941917

註1：1986年1月25日剛離開阿里山上部落到台北才九天的18歲曹族青年湯英伸，砍死雇主一家三口。因該事件突顯了原住民族結構性困境與社會歧視問題，震撼當時社會，因而引發救援湯英伸的社會行動。

註2：請參閱〈HADI的檔案－－不該死的台灣人的備忘錄〉

以下是由苦勞網提供的發起聲明中文翻譯，南韓外勞工會(Seoul-Gyeonggi-Incheon Migrants’ Trade Union) 的最新聲明與事件報導請看這邊。

九名工人死於拘留中心大火 工會要求南韓政府立法保障外勞
南韓首爾仁川外勞工會 2007/03/01

親愛的盟友：

我們是由在南韓工作的外勞組成的工會，會員來自孟加拉國、尼泊爾、印度尼西亞及斯里蘭卡等多個國家。

我們來信的目的，是要告知大家一宗最近在南韓發生的外勞慘劇，在南韓麗水市的一個關押外籍人士的拘留所發生大火，以致多名外勞傷亡。我們希望你重視今次慘劇及南韓政府對外勞的不人道待遇，並支持我們的行動。

在2 月11日清晨4點，南韓港口麗水市一個關押非法勞工的拘留所發生大火，以致9個被拘留人士死亡，18人受傷。當時警鐘及灑水器都沒有運作，拘留所的職員嘗試用滅火器撲救但失敗。雖然如此，職員並沒有開鎖放出被關押的人士，以免他們逃走。被拘留的外勞都因此吸入有毒的濃煙而窒息，濃煙是引致嚴重傷亡的主要原因。直至消防員趕到現場後大火才被撲滅。

引致大火的原因現仍在調查中。南韓政府表示，懷疑其中一個被拘留者為了逃走而縱火，但至今仍未公開有關的證據。雖然如此，我們都知道這宗悲劇的真正根源，就是政府對待外勞的不人道政策。

現在南韓大約有400個合法外勞，但超過18萬9千名外勞是無證勞工。南韓的外勞都被政府歸於工業學徒的類別或需要參與准許就業計劃，即是只准許外勞任職某些工廠，禁止外勞自由轉換工作。大部份外勞都經歷過不人道的待遇、不安全的工作環境、被壓低工資，甚至得不到工資。所以，很多外勞都沒有選擇，只好離開原定的工作，被迫做無證勞工。

政府只是用一個無情的方法來應付這個問題，就是減少南韓非法勞工的數目，以致外勞在移民局的取締行動中受傷甚至死亡的事件經常發生。更壞的是，他們一旦被拘捕，就需要面對被監獄更惡劣的拘留所環境及不人道待遇。就是因為政府錯誤的政策，以致這宗悲劇發生。在 2005年在同一個拘留所已發生過火警，但是麗水移民局辦事處並沒有在拘留所檢3及更新任何防火設備。今年的大火發生後，外勞的不人道待遇並沒有改善。三名在大火中受傷的外勞在醫院的床上都要帶上手銬，以防止他們逃走。政治甚至拒絕向死傷者家屬及民間組織透露任何數據。

外勞工會MTU已經聯絡外勞小區及民間組織，向政府作出集體響應。我們現在正進行一個公眾教育運動，提高民眾對今次事件的關注，令他們瞭解引起慘劇的真正原因，及調查南韓拘留所的情況。我們會在2月25日舉行示威，我們要求南韓政府：

1. 對慘劇的真正原因及事實進行全面的調查，懲罰對今次事件需要負責的官員，法務部長要引咎辭職，及需要向死傷者家屬作出賠償；
2. 關閉所有對拘留者實施不人道待遇的拘留所，以及改革拘留制度；
3. 停止所有取締外勞的行動，及將所有外勞合法化；
4. 實施制度來保障外勞的權益，及為他們討回工資。

我們邀請你將抗議信，傳真或電郵至南韓政府，以及/或者向你們當地的南韓領事館抗議。請協助我們將這個訊息發放到你們的網絡。如果你們曾經舉行過有關行動，歡迎你將照片傳給我們作記錄用。

謝謝你們的支持。

南韓首爾仁川外勞工會
Seoul-Gyeonggi-Incheon Migrant’s Trade Union

Justice for Yeosu Detention Center Fire Victims and All Migrant Workers

Dear Colleagues,

We are writing to inform you about a tragic fire that recently broke out in a foreigners’ detention center in the city of Yeosu in South Korea’s Southern Jeolla Province. We hope you will take serious notice of this incident and South Korea’s inhumane treatment of migrant workers, which are at its roots, and organize a response in your area in solidarity with our efforts here in Korea.(Please see the following regarding the summary of this incident)

There are currently roughly 400 thousand migrant workers in South Korea, of who about 189,000 are undocumented. Migrants in Korea have come either as ‘industrial trainees” or under the government’s Employment Permit System, which places them at specific factories and prohibits them from freely moving to other jobs. Most migrant workers experience inhumane treatment, unsafe working environments and low and unpaid wages. Therefore, many see no other choice but to leave their assigned jobs in search of better conditions, thus becoming undocumented. The government has responded to this situation with a brutal crackdown in an attempt to diminish the number of undocumented migrants in Korea. Migrant workers are frequently injured and killed in surprise immigration raids. What is more, they face brutal conditions and human rights abuses in detention centers like the one in Yeosu, which are worse than prisons.

It is because of this situation created by faulty government policies that the tragedy in Yeosu occurred. In fact a similar fire broke out at the same facility in 2005,
but the Yeosu Immigration Office never conducted a thorough inspection of its fire prevention system nor updated its equipment. The inhumane treatment of migrant workers has also been evident in the aftermath of the fire. 3 injured migrants were handcuffed to their hospital beds out of fear they would try to escape. What is more, the government is refusing to reveal information about the incident to the bereaved families and civil society organizations.

We are now circulating the sing-on letter to the President Roh Moo-Hyun.

In Solidarity,

Joint Committee for Counter Measures to the Tragic Fire at Yeosu Foreigners Detention Center

If you have any questions, please feel free to contact :

Joint Committee for Counter Measures to the Tragic Fire at Yeosu Foreigners Detention Center
Tel.: +82-2-2670-9234 Fax: +82-2-2635-1134 Cel: +82-19-257-0165
Email: stopcrackdown2007@jinbo.net
2nd Fl. Daeyoung Bld., 139 Youngdeungpo-2-ga, Youngdeungpo-ku, Seoul 150-032 Korea

Korean Confederation of Trade Unions(KCTU)
Tel.: +82-2-2670-9234 Fax: +82-2-2635-1134 Cel: +82-19-257-0165
E-mail: inter@kctu.org Web-site : http://kctu.org
2nd Fl. Daeyoung Bld., 139 Youngdeungpo-2-ga, Youngdeungpo-ku, Seoul 150-032 Korea

Seoul-Gyeonggi-Incheon Migrants’ Trade Union(MTU)-affiliated to KCTU
Tel : +82-2–2285-6068
Email: migrant@jinbo.net Website: http://mtu.or.kr

“Justice for Yeosu Detention Center Fire Victims and All Migrant Workers”

Summary of the Incident

At 4:00 am on February 11 a fire swept through the locked cells of the detention center at the Yeosu Immigration Controls Office, killing 9 detainees and wounding 18 others. Neither the alarm system nor the sprinklers operated when the fire broke out. The detention center staff tried but failed to put out the flames using portable fire extinguishers. Even so, they did not unlock cells to free the detainees. The detainees were forced to breathe in toxic fumes emitted from burning mattresses. These fumes were the cause of most of the deaths and injuries.

The cause of the fire is still under investigation. The South Korean government says it suspects arson by one detainee, but has not produced any evidence. Despite this alibi it is not hard to see that the real roots of the tragedy lie elsewhere- in the government’s inhumane policy towards migrant workers.

Background on Migrant Workers in Korea

There are currently roughly 400 thousand migrant workers in South Korea, of whom about 189,000 are undocumented. Migrants in Korea have come under either the “Industrial Trainee System” or the “Employment Permit System,” which place them at specific factories and prohibit them from freely moving to other jobs. Most migrant workers experience inhumane treatment, unsafe working environments and low and unpaid wages. Therefore, many must leave their assigned jobs in search of better conditions, thus becoming undocumented.

The government has responded to this situation with a brutal crackdown. Migrant workers are frequently injured and killed in surprise immigration raids. What is more, they face inhumane conditions and human rights abuses in detention centers like the one in Yeosu, which are worse than prisons. Migrants’ organizations and their supporters believe that the only true way to solve the issue is to stop the crackdown, improve the migrant workers system and legalize all undocumented migrants.

Human Rights Abuses in the Aftermath of the Fire

Injured migrants have been forced to receive treatment while handcuffed to their hospital beds. 28 migrants who were deemed to need no treatment were transferred to Cheong-ju Detention Center. Of these, 17 were forcibly deported without begin given any compensation. The government is also refusing to reveal information about the case to bereaved families and civil society organizations.

Response

In response, ‘Joint Committee for Counter Measures to the Tragic Fire at Yeosu Foreigners Detention Center’ was formed. We are working to raise awareness about the incident and its roots and investigating the actual conditions in detention centers around the country. We held a memorial service and mass rally on February 25, which was met by police violence.

Now more than ever, our struggle needs international support. The situation of migrant workers in South Korea must be familiar to all those who come from and/or work in immigrant working-class communities in throughout the world. Please show your solidarity by signing this petition to the South Korean government!

• Urgent Call : Immigration Detention Center Fire Request for Solidarity

KCTU

Please click this linkhttp://www.petitiononline.com/migrants/petition.html and sign the petition.
請至相關連結進行連署。

If it is possible forward this email to your network of friends and acquaintances.
如果可以，請將此信轉寄給更多人。

Even though Taiwan is not part of the International Labor Organization (ILO).
雖然台灣並非聯合國國際勞工組織（ILO）的成員。
Is important that the world knows what’s happening to the migrant workers in Taiwan.
重要的是，讓世人知道目前發生在台灣移工的情狀。
Thank you for your understanding and cooperation.
感謝大家的理解和配合。

Sincerely,
Bruno Ciceri

由於時報週刊於今年3月1日出版的1410期中，以斗大的標題「菲傭仙人跳，專挑名人下手」報導菲律賓籍女傭常以「性騷擾/性侵害」為手段，企圖取得轉換雇主的機會和賠償金。該報導甚至明示馮滬祥是此類仙人跳賠償最高的受害人。

此篇報導引起在台菲律賓勞工團體「菲律賓勞工團結組織」及台灣國際勞工協會強烈不滿，認為該篇報導無視於家庭內外勞遭受性侵害問題的嚴重性，反而以毫無證 據的傳聞顛倒是非。整篇報導在毫無具體事證、案例的情況下，卻逕行以聳動的標題，將菲律賓籍家戶工作者定罪為「仙人跳」。報導中引述了台北市勞工局官員 「推測」的說辭及台北市議員依據仲介業者的「傳聞」所陳述的道聽途說，搧風點火地要雇主們小心菲傭以性侵害設陷，直指性侵害案中的菲籍女性勞工是潛在的罪 犯和狡詐的加害者。這種深具性別歧視和種族歧視的言論，不但是危言聳聽，更加深了社會的偏見，實在是一個主流媒體向下沈淪的行為。

3月27日在菲勞團體的強烈抗議下，時報週刊副總編輯羊曉東承諾，將於四月四日出版的時報週刊中公開道歉。然而，1415期的時報週刊僅以5平方公分不到 的小格、米粒不到的小字，在目錄頁寫著：「本刊1410期根據台北市議會民政委員會專案報告所製作專題，造成在台菲籍外傭困擾，特此表示遺憾。」 （1415期時報週刊第8頁）。毫無道歉誠意！

身為主流媒體的時報週刊，用盡其主流的特權，恣意捏造是非，踐踏弱勢的外籍勞工，挑撥種族、階級、性別的歧視，更在被報導主體提出抗議後，毫無道歉的誠意！我們呼籲台灣社會有良知的團體和個人，共同連署，唾棄時報週刊這種毫無社會責任、降低媒體水平的言論及行為！

聲明發起團體：菲律賓團結組織（KaSaPi）、台灣國際勞工協會（TIWA）

連署團體／個人（含職稱）：

各位朋友，

此案已引起菲勞社群高度注目，快速串連動員。

敬邀台灣的婦女、外勞、媒體相關協會連署支持本聲明，

請於本週五前回函表示支持 ( gung0123@ms17.hinet.net )。

我們將在4月10日帶著連署名單向時報週刊表達本地讀者的不滿。

具體活動再另行通知，感激不盡！

台灣國際勞工協會

2005.4.7

From: “jing ru” < gung0123@ms17.hinet.net >
Subject: please joint out signature campaign as the 2nd action against China Times Weekly!
Date: Thu, 7 Apr 2005 22:01:05 +0800

Dears,

after the protest on March 27 and meeting with representative of China Times Weekly, the representative said they would apologize in the Aprial 4th issue, but they did not!

so we plan to have aome other actions to fight against this kind of main streem media which spread gender/racial discrimination!

we are running out of time to translate the 2nd statement which is also the signature campaign. but i would like to attach it as below. hope you could find some way to understand this issue and joint also the signature campaignwith us!

you may reply this email by this coming friday with the subject of you/your organization’s name and give us your contact no. and email add. we will soon inform you our 3nd action!

sincerely,
jing ru
executive director of TIWA

From: < susan1112@pchome.com.tw >
Sent: Thursday, April 07, 2005 7:21 PM
Subject: Statement for against China Times Weekly

Protest against the China Times Weekly’s Demonization of Filipina Domestic Workers!
Protest against Demonizing Filipina Domestic Workers by China Times Weekly
—The joint statement of KaSaPi and TIWA. 2005/3/27

This year, on the day before International Women’s Day, an article was published in the China Times Weekly (Issue 1410, p.38 ). The title, emblazoned in extra large print, reads, “Filipina Servants’ Blackmail Scam: They Target the Famous.” The article claims that Filipina domestic workers use the strategy of falsely accusing their male employers of rape or sexual harassment in order to change employers and to get money. We strongly protest this kind of sexist and racist representation!

The entire article cites no concrete evidence for its claims, it simply uses inflammatory headlines in order to demonize Filipina household workers as blackmailers” (literally, “disappearing fairies,” ie, women who trick men into having affairs with them in order to blackmail them). The article quotes such secondary sources as the “speculations” of an employee of the Taipei Labor Bureau, and a Taipei City legislator who relies on a “rumor”he heard from a broker. The writer urgently warns employers to be careful not to fall into the trap of Filipina servants accusing them of rape. They represent Filipina victims of sexual assault as cunning criminals. This kind of discourse is both sexist and racist. Not only is it alarmist and sensationalist, it reinforces negative social stereotypes and biases. This is a truly regressive direction for the mainstream media to take.

The article has foreign domestic workers’ sexual harassment and rape cases as its topic. But it never discusses any specific cases, nor does it investigate any of the structural factors behind these cases. It only demonizes a minority community that is already discriminated against. When foreign women household workers are raped, not only is it almost impossible for them to find anyone to help them, they face the possibility of being illegally deported by their employers as a way to avoid the courts. When foreign household workers are sexually harassed by their employers or their family members, or by their brokers, even if they call the concerned government bureau, they will be told that unless they can provide concrete evidence, they cannot get any support. This article does not attempt to understand the situation of these vulnerable foreign workers. The reporters did not ask any of the relevant government bureaus, in situations where there is not enough concrete evidence, how they decide that a sexual harassment or rape charge is “made up.” They did not ask, after so many “true” sexual harassment and rape cases, how is the government providing protection for victims? Rather, they blame the victims, and demonize the vulnerable Filipina domestic workers. This kind of discriminatory discourse has no place in a mainstream publication such as the China Times Weekly. KaSaPi (an organization of Filipino workers in Taiwan) and the Taiwan International Workers Association (TIWA), taking a stand against gender and racial discrimination, seriously and strongly protest against the China Times Weekly!

近年來政府為因應社會福利體系殘缺而急需解決的老人、病患照護問題，大量引進家庭幫傭與監護工之外籍勞工，更突顯了家事服務業勞工法外孤兒的困境，及其無 法保障而致人權受到嚴重侵害的事實與悲劇！諸如：國策顧問劉俠死亡與印尼監護工薇娜心神喪失的悲劇事件、越南監護工小蘭遭雇主凌虐及性侵害事件、印尼監護 工露露長期遭空中少爺雇主夫婦凌虐事件、菲籍監護工ROSE遭雇主性侵害事件……等等。

因這些嚴重違反人權的事件，促使我們不能無視於家事服務業勞工毫無法律保障的事實，因此自二○○三年二月劉俠事件之後，由台灣國際勞工協會召集，包括天主 教希望職工中心、天主教社會發展委員會外勞關懷小組、高雄海星國際服務中心、天主教聖多福教堂及本地工運組織工人立法行動委員會等團體，長達一年半的討論 研議，終於完成工人版【家事服務法】草案，期望透過民間主動立法，保障家事服務業勞工的基本人權與勞動權益。

而在民間勞工團體與教會團體推動訂定工人版【家事服務法】的同時，行政院勞工委員會為因應抗爭壓力，曾委託其友好學者林佳和（台灣勞動與社會政策研究協會 執行長、曾任台灣勞工陣線政策部主任）研究「外勞人權與行政管制—建立外勞保護體系之初步研究報告」，並依據林佳和的研究報告，擬定政策方向；包括1.修 改就業服務法條文，強制規定勞雇雙方簽訂勞委會提供之勞動契約範本，或2.指定納入勞基法適用。

• 然而，強制採用勞委會版本的勞動契約，也許契約條文會較公平合理，但若雇主違反勞動契約仍屬違反私人契約性質，對受害之家事服務業勞工並無保障，更何況本地家事服務業勞工並無簽訂勞動契約之事實，何來強制採用勞委會勞動契約版本之必要？
• 而指定納入勞基法之說，其相關配套為何？事實上，勞委會曾在民國八十七年四月指定家事服務業勞工納入勞基法，但不到半年又以窒礙難行為由，指定取消適用！相隔六年，勞委會是已準備好家事服務業勞工納入勞基法的相關配套，足以克服當初窒礙難行的問題，或只是敷衍之詞？

因此，在不同意勞委會以修改就業服務法條文，強制規定勞雇雙方採用勞委會範本的勞動契約方向，及質疑勞委會將家事服務業勞工納入勞基法的誠意和決心之下，我們仍然主張「特別行業，特別立法」，並積極推動工人版【家事服務法】草案的立法進程！

工人版【家事服務法】的立法精神與宗旨：

一、人權法案，透過立法保障，免除家事服務業勞工因性別、階級、國族等多重壓迫。

二、勞動權益的最基本保障，訂定家事服務業勞工的勞動基準法。

【推動家服務法聯盟】：台灣國際勞工協會、天主教希望職工中心、天主教社會發展委員會外勞關懷小組、高雄海星國際服務中心、長老教會勞工關懷中心、天主教高隆會正義和平辦公室、天主教新竹教區外籍牧靈中心、天主教新竹教區越南外勞辦公室、工人立法行動委員會、ECMI

秘書處：台灣國際勞工協會/2595-7149 天主教希望職工中心/03-4255416

天主教高隆會正義和平辦公室/03-4250249

Concerning the situation for the domestic workers, including caretaker and domestic helper, TIWA particularly campaign in drafting the “household workers’ law”. We started the joint signature campaign and draft-law making since March 2003. Likewise, since June 2003 started the circuit workshops for the said law in order to gather the opinions and suggestions from both local and migrant domestic workers.

九十二年二月十六日外勞關懷團體聯合記者會
Feb. 16, 2003 joint press conference.

九十二年二月，國策顧問劉俠所聘僱之印尼籍女傭薇娜因為罹患心神喪失症,對劉俠暴力相對後，隔日劉俠不幸往生，此一悲劇震驚社會；檢察官最後以不起訴處分 該名印傭，劉俠悲劇突顯了嚴重的結構問題，反映出台灣社會福利長期不足，個別家庭倚賴外勞來解決長期照護的需求，這些家務勞動者欠缺法制保障，在家戶的私 領域中工作，面臨長工時、沒有週休、耗費心力的照護工作，低劣的勞動條件所造成的身心煎熬，即易讓勞僱雙方淪為制度下的受害者，劉俠悲劇將不是個案‧ 在台灣，十一餘萬的外籍家務勞動者形同是法外孤兒，美化的、神聖化的家務勞動，在所謂的「愛的勞動」的包裝下，忽略了不平等關係的勞動的真實本質，更因為 人權與工資的價差，造成外傭遭受虐待甚至精神喪失的新聞不斷‧有鑑於此，台灣國際勞工協會、工人立法行動委員會、天主教新事社會服務中心、天主教外勞關懷 小組、高雄海星海員服務中心等外勞關懷團體，自二月底發動的制定家事服務法連署活動，希望透過立法明確界定家務勞動者的勞動條件，訂立清楚的僱傭關係與責 任，目前已有立委金素梅、立委高明見、立委林惠官、人權律師邱晃泉等百名本地團體個人參與連署，外籍勞工也有近萬人連署，顯見家務勞動者的勞動的弱勢處 境，深受社會共鳴‧因此本會投入催生家事服務法，並要求立法前先以制式勞動契約保障勞工權益! 本會聯合外勞團體提出四大主張：

1. 制定家事服務法，幫傭監護工勞動條件法制化。
2. 加強臨時社區照護服務方案。
3. 訂定制式勞動契約，辦理雇主講習、外勞入境講習。
4. 建立仲介公司評鑑制度，避免市場競爭犧牲服務品質。

九十二年四月四日「催生家事服務法，優先訂立勞動契約範本」
Apr. 4, 2003, to promote the “household workers’ law”, setup the regulated labor contract ahead.

4月4日婦幼節，本會組織全台外勞關懷團體共赴行政勞工委員會，聯合催生家事服務法，並要求勞委會優先訂定勞動契約範本，並建立仲介評鑑制度，做為立法前之勞動保障，工人版勞動契約強調：

1. 休假與工作時間明確化: 休假，是所有外籍家務勞動者最關注的問題‧因此參酌勞動基準法擬定合理之勞動條件，保障家務勞動者之休假權益‧明定週休一日，家務勞動者享有國定假日，每日必須連續10小時強制休息，加班應給付加班費。
2. 家務勞動者強制加入勞工保險‧家務勞動者應同等享有勞保等職災保護。
3. 外傭可自由選擇外宿或雇主家‧區隔家務勞動者的工作領域與私人空間，縮短本外勞勞動條件之差異，避免公私合併的工作空間淪為對勞動力的超時剝削。
4. 雇主提供家事服務準則及終止勞動契約的預告責任‧家務勞動有因家戶而異的特殊性，雇主有告知家務勞動者其服務對象的病症與工作服務規則，雇主如欲終止勞動契約應提前一個月預告或給付預告工資。
5. 雇 方不得限制家務勞動者之宗教行為‧保障家務勞動者的自由信仰宗教之權利‧工人版家務勞動契約尚有雙方終止勞動契約之權利與義務等條文規定‧為避免緩不濟 急，勞團要求勞委會在立法前先強制執行制式化的勞動契約規範勞雇權利義務，外勞關懷團體並同時積極訂定家事服務法以在法律層次上保障家務勞動者。
6. 建立仲介評鑑制度規範導正仲介之服務行為。在現有仲介競爭激烈，良宥不齊的市場現象之下，勞委會應明確制定仲介公司評鑑制度，納入仲介公司聘用之雙語服務人員人數需符合客戶人數之標準、居家訪查次數與製作訪查紀錄等項目，以規範導正仲介公司的輔導工作，避免劉俠悲劇發生。