飛盟外勞改變勞委會十五年的外勞政策，不當的轉出過程，終於首度出現「二度轉換雇主」的機會。

飛盟電子國際剛被警方宣判惡性關廠，112名菲籍女工經歷了三個月領不到工資的困境，於一月二十日集體轉換雇主，卻由於勞委會不當的外勞政策，導致仲介、 雇主搶「外勞配額」被分別帶到鋼鐵廠、重機械廠、鍋鑪廠等地，經國際勞協與王拓立委協助於一月26日召開記者會，勞委會承認轉出作業有誤，將修改外勞轉換 作業程序，並於明天安排不當轉出的外勞首開先例進行「二度轉換」！
台灣正式引進外勞十五年，向來是雇主挑外勞，外勞在轉換過程中毫無廠方資料，被帶到勞動現場發現不適任，就只有被迫遣返，留下外勞配額空缺讓新雇主重新僱 用，如此資訊封閉、違反人權的黑箱轉換作業，行之多年。此次飛盟案，在女工紛紛以手機拍攝重工業勞動現場並召開記者會揭露真相後，終於促使勞委會承認錯 誤，承諾邀集國際勞協研討修改轉換作業程序。並為飛盟女工安排集體二度轉換。

明日的轉換流程，勞委會表示將要求廠商公佈工作地點、內容、性質，並出示勞動現場相片或錄影帶，首度為外勞轉出作業中明訂的「公開協調會議」作出首度的正面示範。

但此次轉換作業中，勞委會為德不卒，仍有多名女工未被納入轉換作業，這些女工已含淚決定還返菲律賓，但會在轉換現場說明她們的委屈。

連絡人：台灣國際勞工協會 秘書長　顧玉玲0933169516 yuling@url.com.tw

持續抗爭二個多月的飛盟外勞LAN正忙著打包行李、準備明天轉換後要搬離原宿舍。「我剛才打電話回菲律賓，」她說：「爸爸問我這幾個月都沒領到薪水，到底來台灣做什麼？我回答他：我們正在改變台灣的外勞政策！」

飛盟外勞改變勞委會十五年的外勞政策，讓長期壓迫外勞的不當轉出程序，終於首度出現「二度轉換雇主」的機會，並在這個買方壟斷的勞動力市場上，開放廠方資訊讓外勞有選擇的權利。

飛盟電子國際剛被警方宣判惡性關廠，112名菲籍女工經歷了三個月領不到工資的困境，於一月二十日集體轉換雇主，卻由於勞委會不當的外勞政策，導致仲介、 雇主搶標「外勞配額」，多名女工在不知究理的情況下分別被帶到鋼鐵廠、重機械廠、鍋鑪廠等不適任的工作地點，再被迫強制遣返。經國際勞協與王拓立委協助於 一月26日召開記者會，勞委會承認轉出作業有誤，將修改外勞轉換作業程序，並於儘速於年前安排不當轉出的外勞首開先例進行「二度轉換」！

台灣正式引進外勞十五年，向來是雇主挑外勞，外勞在轉換過程中毫無廠方資料，被帶到勞動現場發現不適任，就只有被迫遣返，留下外勞配額空缺讓新雇主重新僱 用，如此資訊封閉、違反人權的黑箱轉換作業，行之多年，造成轉換過程彷如人肉市場，只待仲介抽韱把人帶走，而每次大量轉換作業，約有百分之三十至四十的外 勞會在一個月內自動離職，返回母國繼續扛負來台前借貸付仲介費的高額債務。

依照九十二年九月通公布的「外國人受聘僱從事就業服務法第46條第一項第8款至第11款規定工作之轉換雇主或工作程序準則」，第九條中明訂就服中心接受轉 換雇主時，應以「公開協調會議」方式，辦理外勞轉出；同法第十條中規定，轉換「應依外國人原從事行業之同一工作類別」。但事實上，在轉換現場，只提供外勞 資料給雇主，外勞完全不知廠方資料，現場亦沒有翻譯，所謂「協調」只不過是抽籤決定那幾個廠商可以分到名額，當場看著外勞編號把人帶走，而「同一工作類 別」也根本是從麵包廠、碾米廠、到重機械鋼鐵廠都有。在這個買方不設限的人肉市場上，外勞雖然人到了現場，卻沒有被告知任何相關資訊，也沒有拒絕（否則就 遣返）的權利！

此次飛盟案，在女工紛紛以手機拍攝重工業勞動現場並召開記者會揭露真相後，抗議勞委會辦理外勞轉換黑箱作業，枉顧外勞權益，且放任仲介搶外勞配額，弱勢外 勞成為人肉買賣，違反人權。要求勞委會改善外勞轉換作業，以公開化、人性化、平等化為原則，保障外勞人權。勞委會於深入調查後，終於承認錯誤，將邀集國際 勞協研討修改轉換作業程序，並公開為飛盟女工安排集體二度轉換，且要求廠商在轉換過程中應公佈工作地點、內容、性質，並出示勞動現場相片或錄影帶，首度為 外勞轉出作業中明訂的「公開協調會議」作出首度的正面示範。

台灣外勞政策中「不得自由轉換雇主」、「外勞居留年限」的重重設計，都導致外籍勞工在台的就業、轉業門榼極多，「強制遣返」的尚方寶劍一旦祭出，外勞就被 擠壓到勞動力市場上最不利的位置。被迫轉換雇主時，更被「搶標外勞配額」的結構性問題，狠狠踩過去。仲介說：「雇主好不容易才抽到一個配額，可是她這麼瘦 小，怎麼能做鐵工呢？不趕快送回菲律賓，雇主的名額就被卡住了不能再聘一個新的，這個損失誰來賠？」在勞委會自相矛盾的外勞政策下，勞雇雙方成為利害對立 的兩造，而第一線處理外勞轉出的基層就業服務站人力有限，更造成官方便宜行事、黑箱作業，任令弱勢外勞成為不當政策下的人肉祭品。

此次的二度轉換只是一個起點，逼使勞委會正視「外勞也有人權」。本勞找工作都有機會面試、看工廠，就算受騙或入廠後不合意，還可以請辭回家，但外勞來台已 付出高額仲介費的代價，一旦受雇到無法勝任的工作，卻只能含淚返國。來台討生活的外籍女工們，在轉換工作位置中飽受屈辱、無奈、壓迫的處境，正是「人權立 國」的照妖鏡。轉換過程的資汛公開只能讓他們多一個選擇的機會，不過是最基本的要求！

飛盟勞資爭議案簡介
飛盟 ( Fastfame) 國際股份有限公司成立17年，在台灣是倍受稅賦優惠保護的高科技電子產業，從事電腦主機板及介面卡等加工、製造、及買賣，最盛時期擁有2500名員工，不 但通過國際品質管理系ISO9001認證，並於2000年在天下雜誌的評選中榮獲「台灣最快速成長企業第19名」。2001年起，飛盟分別在大陸深圳寶安 工業區斥資數億購地設廠，隨後於寧波、上海、北京設廠並註冊。

就在飛盟快速拓展海外產業的同時，公司資金匯流大陸，台灣飛盟也快速萎縮、負債，員工已連續五年領不到年終獎金，總人數更流失至僅餘二百餘人，其中外籍勞 工就佔了125人，且資方仍繼續申請引進外勞。自今年十月份起，資方就藉故不再給付員工工資，直至工人至勞委會抗爭，資方才於十二月二十八日、三十日全面 終止本勞、外勞勞動契約。

一月二十六日，刑事局正式搜索飛盟公司，逮捕負責人近五年來對外吸金十億元，挪移至大陸買租廠房及生產器具，卻掏空台灣資產，造成上萬名股東受騙，還積欠 廠內數百名本勞外勞三個月工資。目前，本勞外勞已聯合向中央信託局「勞工退休準備金」申請資遣費，並向勞保局申請「工資壂償基金」追討欠積三個月的工資。

一月二十日，112名外勞在三重就業服務站的主持下，全數轉換雇主。但轉換過程有嚴重暇疵，故經TIWA與勞委會、仲介、雇主協調，有二十五人轉回原宿舍暫作安置，等待二度轉換。

台灣國際勞工協會今天在立法院舉行記者會表示，台北縣某家電子廠倒閉後，一百多位菲律賓籍女性外勞被迫轉換僱主，在高科技電子廠組裝ＩＣ女外勞被分散到全省各地鋼鐵、鍋爐、重機械廠工作。

與會的菲勞瑪莉安描述，她與同行外勞被送到一家鍋爐廠時，四人整晚都不能入睡，只有不停的哭泣。

台灣國際勞工協會秘書長顧玉玲說，不少女外勞因不符新工作要求，被僱主遣返，空出配額來聘僱新男工。她要求政府確保外勞轉職資訊透明，讓外勞有選擇、拒絕的權利。

記者會現場也播放一月二十日台北縣三重就業服務站為一百一十二位女外勞集體轉換僱主的影片。有的女外勞被轉換到汐止水泥拌鑄廠，有人到林口鍋爐廠、台中的鋼鐵廠，有僱主一見面還反問「怎麼是女生？」，隔天就要求仲介業者遣返女工。

國際勞工協會批評，外國人受聘僱從事就業服務法明文規定，外勞轉出應以公開協調會議方式，但在轉職現場，所謂協調，只提供外勞的簡單資料，現場沒有翻譯，形同不設限的「人肉市場」，有違人權。

就在飛盟快速拓展海外產業的同時，公司資金匯流大陸，台灣飛盟也快速萎縮、負債，員工已連續五年領不到年終獎金，總人數更流失至僅餘二百餘人，其中外籍勞 工就佔了125人，且資方仍繼續申請引進外勞。自今年十月份起，資方就藉故不再給付員工工資，直至工人至勞委會抗爭，資方才於十二月二十八日、三十日全面 終止本勞、外勞勞動契約。勞工已於2005年一月二十一日向北縣勞工局提出歇業事實認定，以便再向勞保局、中信局申請工資墊償基金及退休準備金以支付資遣 費。112名外勞於一月二十日在三重就業服務站的主持下，全數轉換雇主，但至今TIWA已接獲三十二人申訴工作、宿舍大有問題。經與勞委會、仲介、雇主協 調，已有二十四人轉回原宿舍暫作安置。

堪稱勞委會職訓局規模最為龐大的﹁外勞轉換新雇主協調會﹂，早上由三重就業服務站圓滿達成任務，幫一百一十二名臨時失業的外勞找到新東家，讓她們也能歡心的過個台灣農曆新年。

三重就服站站長楊玉桃說明，這一百一十二名菲律賓籍女性外籍勞工，是因為飛盟國際股份有限公司臨時歇業而失去工作，原本有一百廿三位，其中十一名自願回 國。因此，共計一百一十二名參與此次轉換作業，她們停留台灣剩餘的工作天數從最短的六個月到最長的二年十個月，登記申請承接的廠商遠至高雄、屏東，高達一 百七十家，有一百四十家符合資格；五十四家廠商抽到外勞。

由於人數空前未有，三重就業服務站協調商借勞工活動中心的大禮堂舉辦。新店就服站站長梁淑卿也帶領所屬前往觀摩。三重分局長吳試智調派四組代理組長李忠隆及外事組巡官鄭緯，親率多名警力於現場警戒、協調。現場秩序井然，全數外勞都在早上順利找到新工作。

抽籤作業於早上十點十分準時開始，由就促員霍天女主持，為求公平，一一安排外勞親手抽出廠商，再由廠商挑選滿意的外籍勞工。外勞則屏氣凝神，希望能幸運的被廠商代表選中，不少外勞看到自己的號碼被挑中，掩面而笑，高興之情，溢於言表。