事實上，台灣藍領移工的聘僱規定繁複欲 聘僱「外籍勞工」的雇主，必須先通過相關程序才能取得聘僱資格，取得聘僱資格後，還得辦理重重手續才能合法聘僱藍領移工。會聘僱「非法外勞」的雇主不是不 知道這樣的程序，而是為了這些便宜、好用的勞動力，加上該勞工若是「非法」的身份，更好控管等考量，所以選擇「非法聘僱」。這樣的APP對於選擇非法聘僱的雇主而言，完全無法達到任何預防的效果。僅反映了移民署執法不力及公然違反兩公約，對「外勞、外配」等族群的歧視。將所有「外勞、外配」都視為罪犯。

一直以來，移民署面對藍領移工，不是提供服務，而是「管理」。將藍領移工當成「嫌疑犯」隨時監視控管，這個「晶片防偽居留證查驗APP」的設計，更將這樣的心態表露無遺。此次，移民署更特別選擇規避個資法規定，以鑽漏洞的方式，要求所有人當老大哥，時時監控藍領移工。把公權力查驗的權力要求所有人進行，坐實了移民署復辟警察國家的想像。

我們嚴厲譴責移民署如此歧視、侵犯人權、違反國際公約的做為。

我們要求立即廢止「晶片防偽居留證查驗APP」，以「國民對待原則」平等對待所有在台外國人，避免台灣落入國際笑柄。

發起團體：台灣移工聯盟(MENT)

天主教關懷外勞小組（MWCD）、天主教嘉祿國際移民組織台灣分會（SIMN）、台灣明愛會(CARITAS)、台灣國際勞工協會（TIWA）、天主教會新竹教區外籍牧靈中心越南外勞配偶辦公室（VMWBO）、天主教希望職工中心（HWC）、天主教會新竹教區移民及外勞服務中心（HMISC）、海星國際服務中心（SM）、台灣基督教長老教會勞工關懷中心（LCC）

聲援團體：台灣人權促進會、兩公約監督聯盟、台灣南洋姊妹會、台灣廢除死刑推動聯盟

這是正在外勞身上發生的事。

今年六月中旬，移民署推出「晶片防偽居留證查驗APP」，對於取得居留證之外勞、外配及外國人可隨時查驗其證件真偽之系統。移民署表示民眾及企業只要下載APP，就可立刻進行居留證的查詢，不僅提升行政效率，也能打造出更友善外國人士的環境。亦表示：過去外國人在台灣求職，到銀行開戶等申辦各種業務甚至發生意外時，雇主必須先透過移民署各地服務站申請查驗、確認身分後才能接著辦理後續作業，耗費許多時間。

六月中旬，移民署推出「晶片防偽居留證查驗APP」，對於取得居留證之外勞、外配及外國人可隨時查驗其證件真偽之系統。（圖：內政部官網）

事實上，台灣的移工制度規定，要聘僱外籍勞工的雇主，必須先取得聘僱資格，依合法程序辦理後才能聘僱勞工，待勞雇雙方簽署相關文件並取得聘僱許可函後，才可向移民署申辦勞工居留證。這表示在聘僱外勞的市場上，並不會有隨意聘僱的狀況。而這些居留證的外勞，必須在居留證上載明的雇主處工作，根本不可能隨便換工作，哪來需要掃描居留證確認證件真偽的需要？再者，雇主能否聘僱外籍勞工都需事先申請，若雇主真要違法聘僱，這個APP又能達到什麼效果？兩者都令人存疑。

一直以來，移民署對於管理外勞的的思惟，就是方便、快速、好管理。搭配政策上對移工勞動市場的管控，將移工拘限在一個合法不自由的奴工處境。移民署這個政策設定，是懷疑所有持有居留證的移工都有可能非法的，將應屬於個人的資訊，原來只有公權力單位能查驗的資訊，開放給所有人，讓人人都可以查驗嫌疑者的證件。

移民署若真想打造一個友善外勞的社會，其實有很多該做卻一直不願意做的事。（圖為移民署南投收容所。資料照，記者佟振國攝）

移民署開發了這個全民都可使用的APP，允許所有人可以針對特定人行使身份查驗，以促進民眾福祉為由，將行政權力下放到個人，走在路上的，只要是外國人，都可以拿APP來掃描確認。在政策效果上，APP真正影響的是外勞及外配的人權。移民署掛著便民的牌子，讓每個人都變成查獲逃跑外勞的幫手。面對批評，移民署可能會說，這個APP是針對所有外國人，絕對不是歧視特定人，也不是為了查緝外勞。

但讓我們想一想，警察會去查緝走在路上的白人嗎？或是，我們會要求一個美國人把身份證件拿出來讓我們掃描嗎？而來自東南亞的外勞、外配，面對查驗身份的要求，又能如何拒絕反抗。試著設想這些情境，此項政策的效果就不言而喻了。

若移民署真的想打造一個友善外勞的社會，其實有很多該做卻一直不願意做的事。移工團體在處理移工爭議案時常遇到，勞工因申訴勞資爭議入住安置中心，卻被雇主惡意通報逃跑。或是，勞工已經由勞動部安置後，雇主通報勞工逃跑移民署照常受理的狀況。由於勞動部與移民署逃逸通報系統並未整合，也沒有任何再確認的機制，勞工遭註記為逃跑身份卻不自知，等到要申請轉換雇主時，才被告知已經是逃跑外勞了。

移民署居留證查驗APP的政策設定，是懷疑所有持有居留證的移工都有可能非法的，將應屬於個人的資訊，原來只有公權力單位能查驗的資訊，開放給所有人，讓人人都可以查驗。（http://www.knowyourmobile.com/）

這項逃跑管控的註銷需由通報者提出，如通報超過一個月則需以公文提出調查才能註銷，處理過程曠日費時，許多惡質的雇主跟仲介，都用這種手法拖延勞工，導致勞工的權利受損。這種惡意通報的手法，移民署沒有任何罰責，也遲遲不願將系統整合。相較於移民署對於外籍勞工的管理總是緊追不捨，當有不利於外籍勞工的情況時，卻絲毫沒有檢討。

還記得移民署成立前，許多民間團體批評、反對移民署的官員由警察單位轉任，直言台灣在國境管控及移民管理上勢必變成警察國家。現在看來，這項擔憂及批評可謂是未卜先知了。

此文章同步刊載於自由評論專欄《飄零與人權》