2016.07.04　文／黃隆予

隔日，天氣微陰悶熱，KASAPI的成員從早上開始忙碌起來，在中山區的公園舉辦13週年紀念日的慶典。散佈在全台的KASAPI新舊成員聚集至 此，從2007年的元老成員，到2016年在安置中心、等待找尋下一個工作的新成員，全部都來參加這場盛宴。一共有六、七十人，帶著各自準備的菲律賓佳 餚，齊聚在公園，好不熱鬧。

大夥將公園的一側當作舞臺，一旁的石椅、石階便化作觀眾席，女性移工聚集在最前排的搖滾區，R和一群男性移工站在搖滾席的後方，一起加入活動，看主 持人講話、M等人跳舞、J表演吉他自彈自唱、大夥一起玩遊戲、BINGO。一旁到公園散步的台灣人，不時停下腳步，好奇地探頭觀看。

如何在以移工文化為推銷主打的形式當中，讓大眾看到移工如何被制度、法規壓迫的結構性問題，是移工運動的挑戰。

R為了這場慶典，製作大看板、道具，還自掏腰包贊助了活動費用。活動中，主持人邀請所有贊助、促使這場活動辦起的人上臺接受大家的感謝，並在胸前別 上象徵感謝的紅色胸章。R在安置中心一直扮演重要的角色，積極幫忙工作人員及其他移工、協助安置中心的事務、修繕物品，同時非常投入KASAPI活動及移 工權益倡議的行動，在這次的13週年慶典中，R亦是投入了許多心力。

平日的R是怎麼樣的呢？R有些安靜、話並不多，講話時總帶著一點羞澀，但偶爾也喜歡調皮地鬧鬧人。他來自菲律賓中部的伊洛伊洛 (Iloilo)，已來台近一年半。大學念完海洋專科後，想當遠洋船員，卻因在菲律賓找不著工作，而來到台灣工作。來台前，被當地仲介要求簽下8萬多的貸 款作為仲介費──即使菲律賓政府明文規定仲介不得如此向漁工收取費用。

抵達台灣後，R到宜蘭的漁船工作，仲介違法的把他在不同的漁船間調動，R的工作是從早上出海捕魚、下午回港、到市場幫忙販售漁獲、晚上回港整理漁網，整天下來的工時約為12小時，屬於工時長、勞動密度極高的工作。這樣高度勞力付出、加班的工作，能換得什麼？

R一個月的薪水，扣除勞健保、膳宿費、仲介服務費、菲律賓的貸款等等之後─即使漁工在台灣應受到《勞基法》保障─實際領到的只有7千至8千元以及極 差的膳宿環境，而仲介和雇主在其之中皆沒有提供任何薪水扣除費用的名細。在忍無可忍之下，R離開漁船、向我們尋求幫忙，仲介卻在R離開找尋我們幫忙時、立 刻通報R逃跑、控訴R偷東西……

畫面再回到公園的周年慶，和我們約好要來拍中山小馬尼拉區、採訪的台灣小型傳播媒體到來，帶著兩名穿著打扮十分漂亮的主持人，她們來跟移工互動、玩遊戲、拍攝文化介紹的影片。雖然事先已知會我們，也同意對方來進行拍攝，但她們的出現，在移工當中仍然相當突兀。

在下午期間，前後來了兩位中老年的阿伯，一位穿著綠色衣服，一位穿著灰色衣服。他們看到旁邊擺著食物、分別都向移工詢問，能不能要一些來吃。綠色衣 服阿伯，吃完後翻了翻一旁垃圾袋、拿走一些東西，繼續在公園閒晃；灰色衣服阿伯，則在移工表示可以吃剩下的食物後，重複用英文說了好幾遍的 God bless you、God bless you、God bless you，然後盛了滿滿的食物，坐到一旁看移工玩遊戲進行活動，笑得好開懷。相較前來拍攝的媒體，兩位阿伯很直接地融入了KASAPI慶典。

隨著前陣子外媒報導的血汗海鮮獲得普立茲新聞獎、加上台灣移工團體的努力倡議，移工在台灣社會的可見度、認識度似乎提高。有越來越多台灣團體開始推 廣移工文化、強調移工如何融入台灣社會、移工在台灣社會如何生存、甚而出現鼓勵移工創業等文化取向甚重的模式。然而，像R一樣的移工面貌跟故事，可能塞不 進移工在台灣「美好的一面」的框架裡。在這些以移工文化為推銷主打的形式當中，如何讓大眾看到移工是如何在台灣社會下被制度、法規所壓迫的結構性問題，是 移工運動的挑戰。

菲律賓移工聯盟 (KASAPI) 上週在台北市中山區的公園舉辦13週年慶典。

台灣引進外籍移工已20多年，依照勞動部統計截至八月底，共有582,509名移工在台灣。其中菲律賓人有121,340名，占20%。而每位移工來台皆背負著龐大的非法仲介費。

依照菲律賓政府規定，在海上工作的漁工，是無需支付相關辦件費用及仲介費，家庭類的勞工，僅需支付一些必要的辦件費用，亦無需支付仲介費，而產業類的勞工，除了辦件費用外，最多僅需支付一個月台灣薪資相當的仲介費。

但事實上，長年以來，無論何種類別的菲籍移工皆被要求支付七至二十萬台幣的仲介費。仲介以辦件、訓練、甚至未告知收費項目等方式以「仲介費(placement fee)」向勞工收取高額費用。以「來台工作機會」作為控制手段，要求勞工必須支付其要求之款項。如勞工無力支付，就指派勞工至金融機構借款，以利每月從勞工薪資內獲取非法款項；或要求勞工簽本票，以利其後續利用台灣法院為其執行非法的扣款。

仲介利用勞工不能及不得已的處境超收仲介費的情形，從台灣引進移工開始存續至今，但，卻未見受惠於移工外匯的菲律賓政府提出任何制度性的預防與杜絕方式。

MECO推託卸責 勞工再度受害

近期，馬尼拉駐台經濟文化辦事處(英文簡稱：MECO)表示，如勞工欲申訴仲介費超收問題，需要支付1200元辦件費用，且案件將轉回在菲律賓的海外勞工部門(POEA)處理。
菲律賓勞工認為：菲律賓政府監督不周，導致勞工受害，當勞工要求協助時，需再支付費用，完全不合理；MECO將案件推回菲律賓的作法，表現出其多一事不如少一事的官僚心態。間接放任仲介持續超收。且勞工目前尚於台灣工作，如將案件轉回菲律賓，當事人將無法現身作證，對於自身權利一大受損。且曠日廢時，案件將無法有效的處理。
因此，我們要求菲律賓政府：

1. 執行政府對政府的直接聘僱，取消營利仲介制度。
Implement government to government direct-hiring; abolish profit-oriented private broker system.
2. 取消申訴手續費1,200元 stop collecting the 1,200 from the complainer/victim.
3. 申訴案件在台處理 solving the complainer’s problem with the complainer in Taiwan

新聞連絡人：
KAPULUNGAN NG SAMAHANG PILIPINO(KaSaPi) Daisy 0970-386-048 Mace 0989-644-903
台灣國際勞工協會(TIWA) 陳容柔 0982-342-825 許密莉安 0919-144-701
發起團體：菲律賓團結組織(KASAPI)、台灣國際勞工協會(TIWA)

時間：2006年12月17日（日）上午10:00
地點：台北市中山北路三段43號／聖多福教堂前
主辦： KaSaPi（菲律賓勞工團結組織）、天主教外勞關懷小組（MWCD）、嘉祿國際移民中心台灣分會籌備會、台灣國際勞工協會

北高二市大選剛落幕，當藍、綠雙方仍在為政治版圖的切割爭吵不休，卻有三十四萬為台灣發展與穩定貢獻血汗心力的外籍勞工，因為沒有投票權，而在選戰中無人聞問，在相關移民政策的規劃中，也不受重視。
台灣自1989年起開放引進外籍勞工，至今16年，許多重大的公共建設、行政大樓、高速公路、北高捷運….都有外籍勞工付出血汗的身影，而台灣地區高達十五萬戶老、弱、殘、病、幼的家庭照護、幫傭工作，也由遠渡重洋來台的外籍家務工承擔。

12月18日國際移工日（International Migrants Day）前夕，由菲律賓勞工自主成立三年的團結組織KaSaPi，將主動在台北市最聞名的「小菲律賓區」聖多福教堂前，以舞蹈、歌唱的形式，展現「外勞不只是勞動力」的豊富多元文化，邀請台灣本地人及移駐勞工共同慶祝國際移民日，爭取基本人權。現場並將展現外籍勞工的攝影作品、手工藝成品、及對台灣移工政策的具體意見，但願移工不是奴工。

KaSaPi同時預告，下週日耶誕節前夕，他們將組織更多的外籍勞工、外籍配偶，共同赴三峽外國人收容中心探望等候被遣返的移駐人士，表達跨越國界的關懷，期待No one is illegal的一天！

聯合國於2000年正式訂定每年12月18日為國際移民日，感謝全世界將近二億移民人口的勞動付出，肯定其在輸入及輸出國所創造的鉅額經濟效益，並要求各國政府重視移民人權及多元文化。

新聞連絡人：KaSaPi會長Grace 0954071809;國際勞協 顧玉玲0933169516