補弱勢家戶雇主，納保家務移工！提高雇主提撥率！移工全面納新制！
台灣國際勞工協會 吳靜如 發言稿
2026/07/23

一、看似考慮移工退休，讓「外技+10年年資的移工」用舊制（2026年4月1日施行），實是欺騙社會的幌子

去年（2025年）監察院透過調查表示：「現行勞基法規定雇主應為所有適用勞基法勞工按月提撥退休準備金之規定，並未區分本國或外籍勞工。勞動部以令釋免除雇主提撥義務，雖減輕用人成本，卻削弱勞基法對勞工退休金的保障，恐有違反法律授權明確性原則，存在牴觸母法的疑慮。」監察院提到有牴觸母法疑義的函釋是95年發布的令釋（勞4字第0950109148號），它直接免除雇主對移工的提撥義務。

然而，去年（2025年）勞動部的新函釋（勞動福 3字第 1140153402A 號令 ）就母法「未區分本國或外籍勞工」的前提下，更以移工年資做限制，難道，這樣就沒有監察院所說的：「違反法律授權明確性原則，存在牴觸母法的疑慮」嗎？！

另方面，今年3月，在4月1日開始執行前，我們已經聽聞3個工廠（不僅3人），因為10年資的移工被規定要提撥舊制退休金，就被雇主期滿不續聘了 — — 不續約，不違法！再也聽聞，雇主要聘勞工為中階（一廠8人），結果仲介要他們回國再來。 仲介費再收一輪，移工年資不累計！對於定期契約的移工來說，期滿、轉換、被雇主技術性地合法處理離職的機會更多，讓移工用舊制，是真的要讓移工拿到退休金嗎？

我們強烈質疑，勞動部讓「外技+10年年資的移工」用舊制，根本不是站在保障勞工權益的立場、也完全沒有為在台灣貢獻青春的移工的老年著想，更不管不顧已內國法化的相關國際公約裡的「國民待遇原則」！因為這個政策搞出這款看得到吃不到的政策，其實真正目的就是為資方省錢，幫資方維持移工的廉價，同時也對監察院的質疑敷衍了事！我們完全不能同意！

二、為資本家省錢 — — 移工越廉價、本勞越悲哀

以2026年5月底的移工人數為例，在總數約88.7萬的移工中，適用勞基法者有55.7 萬名的產業移工及 1.6 萬名的機構看護工。若以目前的勞退新制6%提撥計算，光一個月，政府就為資本家省下約10億：

29,500 x6％ x（55.7萬＋1.6萬）＝1,014,210,000（約10億）

而，一位移工，以基本工資計，每個月便可以幫資方省下 29,500 x6％＝1,770，一年便可省21,240。一個工廠，聘1個，省一個；聘10個，一年便省21萬。聘越多，省越多。

光透過不用提撥勞退的6％，一年就可以省這麼多錢。到底雇主有什麼理由要聘本地勞工？為本地勞工提高勞動條件？難怪不論哪個產業，資方/雇主從正式開放移工引進的當時（1992年），一路30幾年到現在，都一直喊缺工！

三、若真缺工、要搶工，更該有移工的退休保障！

參考鄰近國家韓國的移工政策，移工在韓與本地勞工同樣適用韓國勞基法，退休金的計算方式也與本地勞工相同。韓國勞基法規定，工作一年以上之勞工，年資一年發給一個月（或以上）之平均薪資作為退休金。韓國政府在制度上規定雇主需為移工繳交「期滿出國保險」，雇主應按勞工平均月薪提撥8.3%保費，待勞工工作期滿回國便可領回這筆「期滿出國保險給付」，抵充退休金，如退休金實際大於期滿出國保險給付，則由雇主補上差額。這樣的制度設計除了減輕雇主臨時支出歸國移工退休金的負擔，也確保勞工返國後可以確實領取。

例如：韓國基本工資為157萬3370韓元(約新台幣4.5萬元)，一年年資之退休金為45,000元，期滿出國保險給付金額為45,000*0.083*12=44,820元，每年有180元退休金差額需由雇主主動補齊。期滿出國保險給付方式為勞工出國離境後(依照出國申請文件生效日起算)14日內由韓國政府撥款至勞工個人帳戶。這個，是韓國政府在面對國際移工時，他們提供的基本勞動條件保障。

相較韓國，移工薪資比台灣高、有政府對政府的直接聘僱，移工不用被剝削高額的跨境仲介費，還可以有退休的保障 — — 這樣的條件，如果你是移工，你會選哪？台灣搶得過嗎？

四、跨境移工，不論哪種產業，退休都該被保障！

自1989台灣引進「產業移工」以來，已37年；引進「社福移工」，也已34年。這數十年來，台灣有多少基礎建設都靠移工？ — — 國道高速公路、北捷、高捷、101等，以及社福長照。

37年來，這些國際勞工，在產業者，難因年資加薪、難有升遷、因為被規定為契約工，勞工據以保障勞權的重要團結權，更易因此而消解；

34年來，至今滿足了近1/3照顧服務需求的外籍家庭看護工，24小時待命工作。根據勞動部調查，整月沒休假的約⅓、每月僅休1天的，也約⅓（2025年調查統計）。而有放假者，平均每次放假時數，僅14.1小時 （2024年調查統計）。這樣的工時、每個月月薪2萬，一天24小時的加班費667元（每小時28元）。

已近90萬的藍領移工，不論產業移工或是社福移工，為私人資本、為國家社福，提供廉價（低薪、拋棄式、長工時）的勞動力，30多年來，仍是台灣移工政策的本質。

這些來到台灣工作的國際移工，多是20多歲到30多歲的青年人，台灣不用負擔勞動力的養成。他們在年輕力壯、生命的黃金時期來到台灣，為台灣社會貢獻了3年、6年、9年、12年…在長工時、低工資、不但勞動環境屬於3D（骯髒、困難、危險），生活空間也屬於3D（狹小、悶熱、通風不良、火災危險、性侵危險、無私人空間等）的狀況下，承受了長期工作與生活的勞累後，便被「用完就丟」。台灣社會已不用負擔勞動力的養成，難道受益於移工貢獻的台灣雇主們，對於這些為其付出青春血汗的國際勞工們，也不用為其因長期積累勞累的老年負責？！

因此，我們要求，政府應補助為政府承擔長照責任的家庭類雇主，並且讓所有聘僱移工的雇主，包括聘僱家務移工、外技、10年年資的移工，和所有藍領移工的雇主們，都要為移工提撥同樣調漲後的勞退新制準備金，以符合國際上及已內國法化的兩公約之「國民待遇原則」，減少本勞移工同工不同酬的差距，如此也較能有國際搶工的條件。

國際家務工日行動團體共同聲明

6月16日是國際家務工日。台灣移工聯盟與婦女新知基金會及台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體今日共同來到衛生福利部陳情，強調家事移工放假是基本勞動權利，照顧需求則應由公共資源共同承擔。我們要求衛福部正視長照制度與家庭看護移工制度長期脫節的問題，推動將家事移工納入長照人力體系，由與政府特約提供居家式長照服務以及接受政府委託提供自立生活支持服務之非營利機構聘僱與管理，以滿足長者、障礙者的24小時照顧需求，同時保障家事移工的勞動權益。

共同行動團體在衛福部前演出行動劇，被照顧的障礙者及失能長者長期與家庭看護工被象徵「長照」的鎖鍊綁住，而勞動部則主動丟棄了名為勞動保障的鑰匙，改用以「短照」、「多元陪伴」為名的斧頭，企圖斬斷照顧者與移工間的鎖鏈。置身事外的湖中女神衛福部，竟然藏起了象徵「機構聘僱家事移工」的金斧頭，任由公共長照議題淪為雇主與移工的勞資糾紛與弱弱相殘。

藉由這個行動，我們要指出當前制度的四大現象：「長照棄重就輕、移工代罪羔羊、勞動部亡羊補牢、衛福部冷眼旁觀」，並訴求：「家事移工納入長照居服體系」。

現象一：長照棄重就輕

長照預算雖然逐年增加，但大部分資源卻投入日照中心、社區據點等輕中度失能服務。監察院2024年調查指出，112年長照服務涵蓋率雖已達8成，但高達7成長照支出集中於輕、中度失能者，重度失能者使用長照給支付服務的占比更已從3成逐年下降至2成，許多重度失能者仍需仰賴家庭及外籍看護工照顧。

換言之，最需要照顧資源的重症失能者，反而是最不受長照制度支持的一群。

此外，長照服務使用者一旦聘僱家庭看護工，即無法使用居家服務，專業服務也僅能使用原核定額度的三成。長照制度無法滿足服務使用者需求，導致雇主必須自掏腰包聘僱家庭看護工，卻又被懲罰性地排除在完整長照服務之外。

當家庭照顧完全仰賴一名家庭看護工時，一旦移工生病、休假或返國探親，家庭照顧量能便立即出現缺口，暴露出台灣長照制度對重度失能家庭支持不足的問題，使長者、障礙者及其家庭承受極大的風險與壓力。

現象二：移工代罪羔羊

家事移工長年支撐著台灣的長照需求。近年來，隨著80歲以上免巴氏量表、12歲以下兒童家庭得聘家庭幫傭等政策上路，社會開始擔憂家事移工將不願從事重度失能、失智長者的照顧工作。更有甚者，部分雇主將照顧困境歸咎於政府過度保障家事移工勞動權益。

然而事實恰恰相反。家事移工的勞動條件至今仍無任何法令保障，早已是以極端低保障的勞動條件支撐台灣長照體系。根據勞動部調查，台灣23萬餘名家事移工中，近四成沒有固定休假；即使有休假者，每次休假時間往往僅有數小時，難以獲得完整且連續24小時的休息。

在這樣接近全年無休且無每日工時限制的工作條件下，家事移工甚至沒有最低工資保障。2026年，家事移工薪資已低至基本工資的67％。其他相關制度缺失，多年來也屢遭國際人權公約審查委員會批評與建議改善。

當重度失能者被公共政策遺棄時，作為私人聘僱勞動者的家事移工，卻被推上第一線承擔所有照顧責任，甚至成為社會指責的對象，無異於制度失能下的代罪羔羊。

現象三：勞動部亡羊補牢

作為回應2003年移工聯盟提出的《家事服務法》，勞委會（改制前的勞動部）曾於2011年提出《家事服務勞工保障法》草案，使家事移工勞動條件逐步接軌國際人權標準，然關注團體認為「該草案將血汗勞動現況「就地合法」；行政院也將其退回。然勞委會未再改進，遂以「缺乏社會共識」而無疾而終。

其後，為鼓勵雇主讓家庭看護工休假，勞動部自2018年起，由就業安定基金補助聘僱家庭看護工家庭使用喘息服務，並逐步放寬補助資格；2023年更推出「短期替代照顧服務（短照）」，每年補助額度最高52天、總額12萬元的替代照顧費用。

然而，短照服務提供的服務時數遠低於24小時照顧需求，且服務項目與家庭看護工工作內容有所差異，難以真正取代家庭看護工的功能，因此使用意願始終有限。此外，各地喘息服務經常面臨預算提前用罄、人力不足、媒合困難等問題，使政策淪為看得到卻用不到的資源。

現象四：衛福部冷眼旁觀

為兼顧受照顧者與家事移工的權益，避免公共長照議題淪為勞資對立，台灣移工聯盟與婦女新知基金會多年來持續倡議「將移工納入長照人力」。

我們主張由長照服務機構擔任家事移工的雇主，使現行制度下的雇主卸下雇主責任，回歸服務使用者身分，由機構依據使用者需求調派移工與照顧人力，提供穩定且專業的居家照顧服務，同時讓家事移工享有勞動法令保障。

2025年勞動部推出「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，修改2013年走動式試辦的錯誤，繼續嘗試以機構聘僱移工、鐘點計價的方式提供服務，讓移工工時與工資得以受到《勞動基準法》保障。然而，由於該方案費用需由使用者全額自費，未能納入長照給付體系，多數家庭根本無力負擔，也無法真正解決重度失能家庭的照顧困境。更荒謬的是，衛福部在這個方向的試辦計畫上，從頭到尾無任何跨部會合作的意願。

衛福部長期以來對家事移工與照顧使用者雙贏的相關建議始終消極以對，不是對監察院的調查提出邏輯不通的回應、漠視人民團體提出的訴求，不然就是在受邀討論的研討會上默默落跑，完全不進入討論。

不聽人民訴求、罔顧人民需求的政府部門，其心可議！

再次呼籲衛福部應將移工納入長照人力

共同行動團體強調：家事移工放假不是問題，真正的問題是政府長期逃避照顧責任。衛福部的怠惰，已經不僅是不能滿足人民的需求，更進一步地，已導致社會的爭端極化。

再次呼籲衛福部正視重度失能家庭的照顧需求，負責任地評估「公共長照服務體系、自立生活支持服務若要回應各失能程度、樣態之需求」尚缺多少人力，推動家事移工轉為提供公共服務之人力，由提供服務的機構聘僱與管理家庭看護移工，讓照顧需求由公共資源承擔，而非壓在單一家庭與單一家事移工身上。

我們要求照顧正義（justice for caring），重視照顧服務使用者的自主性與尊嚴，也重視照顧提供者的勞動權益。而唯有將照顧公共化、制度化，才能真正保障失能者的照顧權利，也保障家事移工作為勞動者的基本人權。

共同聲明團體：

台灣移工聯盟

成員：

天主教台灣明愛會（Caritas Taiwan）

桃園市家庭看護工職業工會 （Domestic Caretaker Union, DCU）

天主教希望職工中心 （Hope Workers Center, HWC）

天主教會新竹教區移民移工服務中心（Hsinchu Migrants and Immigrants Service Center, HMISC）

平安基金會所屬勞工關懷中心（PCT. Peace Foundation Labor and Migrant Workers Concern Centre, LCC）

海星國際移工服務中心（Stella Maris）

台灣照顧勞動產業工會（Serikat Buruh Industri Perawatan Taiwan, SBIPT）

台灣國際勞工協會（Taiwan International Workers Association, TIWA）

婦女新知基金會（Awakening Foundation）

台灣身心障礙者自立生活聯盟 （Independent Living Taiwan, ILT）

桃園市家庭看護工職業工會發言稿

Statement of Domestic Caretakers Union (DCU)

Exploitation is not a choice,

-Include Migrant Domestic Workers in the Long-term Care System!!!

剝削不該是個選項，將家事移工納入長照系統！

Good day everyone! My name is Jogilyn and I am representing migrant domestic workers and our labor Union DCU – Domestic Caretakers Union.

大家好，我是Jogilyn，我代表DCU家庭看護工工會以及家事移工發言。

On International Domestic Workers’ Day, we stand together to call for a fair, sustainable, and rights-based care system in Taiwan.

時值國際家務工日，我們在此團結呼籲台灣應該要有一個公平、永續且以權利為核心的照顧體系。

As migrant domestic caretakers, we provide essential care and support to older persons, persons with disabilities, and families throughout Taiwan. Our work allows many care recipients to live with dignity and enables families to continue their daily lives. However, many of us continue to face long working hours, limited opportunities for rest and leave, and increasing care responsibilities that often exceed what one worker can reasonably provide.

作為家庭看護移工，我們為全台灣的老人、身心障礙者和家庭提供了不可或缺的照顧與支持。我們的勞動讓許多受照顧者能夠尊嚴地生活，也讓無數家庭得以維持日常運作。然而，我們之中有許多人仍持續面臨著工作時間過長、休息、請假機會受限，以及照顧責任不斷加重等困境，這些往往已經超出了單一勞工所能合理承受的範圍。

At the same time, families are struggling to meet growing care needs with insufficient public support. The challenges facing Taiwan’s care system should not be placed solely on migrant workers and individual households. Care is a shared social responsibility that requires stronger government commitment and comprehensive public policies.

與此同時，公共支持不足的情況下，許多家庭也難以應付日益增長的照顧需求。台灣照顧體系所面臨的挑戰，不應該僅僅由移工和個別家庭來承擔。照顧是一項共同的社會責任，需要政府更強力的承諾與更完善的公共政策。

We want to be clear: we are not asking to abandon the people we care for, nor are we seeking special treatment. We understand the needs of care recipients because we are with them every day. We remain committed to providing compassionate and quality care. What we are asking for is a system that allows care recipients to receive the support they need while ensuring that caregivers are treated with dignity, fairness, and respect. Protecting workers’ rights and ensuring quality care are not competing goals, they go hand in hand.

我們要澄清：我們並非要求遺棄我們所照顧的人，也不是在尋求特權。我們深切理解受照顧者的需求，因為我們正是每天陪伴他們身邊的人。我們一直致力於提供充滿同理心且高品質的照顧。我們所訴求的，是一個既能讓照顧服務使用者獲得所需支持，又能確保照顧勞動者獲得尊嚴、公平與尊重的體系。保障勞工權益與確保照顧品質並非互相衝突的目標，而是並肩同行的。

Domestic Caretakers Union believes that migrant domestic workers should be recognized as an integral part of Taiwan’s long-term care workforce. We support the integration of migrant domestic workers into the long-term care system and the development of a model in which workers are employed through long-term care service agencies. Such a system can help ensure adequate staffing for intensive and 24-hour care needs, provide better support for families and care recipients, and strengthen labor protections for workers.

家庭看護工工會認為，家庭看護移工應被視為台灣長期照顧人力不可分割的一部分。我們支持將家庭看護移工整合納入長照體系，並發展出由長照服務機構聘僱的模式。這樣的體系擁有充足的人力配置，有助於確保高強度與24小時照顧需求，為家庭和受照顧者提供更好的支持，並加強對勞工的勞動保障。

We also emphasize that the right to rest and take leave is a fundamental labor and human right. Quality care can only be sustained when caregivers themselves are treated with dignity, protected by fair working conditions, and provided with adequate support.

我們也強調，休息權與請假權是基本勞動權與人權。唯有當照顧者本身受到尊嚴對待、獲得公平勞動條件的保障，並得到充足的支持時，高品質的照顧才可能永續。

We call on the Ministry of Labor(the MOL) to fulfill its responsibility to protect the rights and welfare of migrant domestic workers. For decades, migrant caregivers have played an indispensable role in Taiwan’s care system, yet many remain excluded from the full protection of labor standards. While the Ministry of Labor has introduced some measures to address workers’ concerns, piecemeal solutions are not enough. The MOL must take stronger action to ensure that migrant domestic workers can genuinely enjoy their fundamental rights, including adequate rest, leave, fair working conditions, and protection from abuse and exploitation. Labor rights should not be treated as optional simply because care work takes place in a private household.

我們呼籲勞動部履行其職責，保護家庭看護移工的權益與福祉。數十年來，家庭看護移工在台灣的照顧體系中扮演了無可替代的角色，但許多人至今仍被排除在完整勞動標準的保障之外。雖然勞動部已推出些許措施來回應勞工的訴求，但零星的解決方案是遠遠不夠的。勞動部必須採取更強而有力的行動，確保家庭看護移工能切實享有基本權利，包括充分的休息、請假、公平的工作條件，以及免受虐待與剝削的保障。勞動權益不該僅因照顧工作發生在私人家庭中，就被視為可有可無的選項。

At the same time, we urge the Ministry of Health and Welfare(the MOHW) to take greater responsibility for addressing Taiwan’s growing care needs. The long-term care system must be expanded and strengthened so that families are not forced to rely on a single worker to meet intensive and round-the-clock care demands. The MOL and the MOHW must work together to create policies that protect workers while ensuring quality care for all who need it.

同時，我們敦促衛生福利部承擔起更大的責任，以應對台灣日益增長的照顧需求。長期照顧體系必須擴大與強化，讓家庭不必被迫依賴單一勞工來滿足高強度且全天候的照顧需求。勞動部與衛福部必須通力合作改革政策，讓勞工受到保護的同時，也確保所有有需要的人都能獲得優質照顧。

As Taiwan’s population continues to age, migrant domestic workers will remain an important part of the country’s care workforce. We therefore urge the government to move beyond temporary fixes and adopt comprehensive reforms that recognize migrant domestic workers as workers, care professionals, and human beings deserving of dignity and rights.

隨著台灣人口持續老化，家庭看護移工將繼續是台灣照顧人力中扮演重要角色。因此，我們敦促政府告別治標不治本的權宜之計，採取全面的改革，承認家庭看護移工是勞工，也是照顧專業人員，更是值得享有尊嚴與權利的「人」。

A just care system must value both the people who receive care and the people who provide it. By investing in a stronger public care system and ensuring decent work for migrant domestic workers, Taiwan can create a future that is more humane, equitable, and sustainable for all.

一個公正的照顧體系，必須同時珍視接受照顧的人和提供照顧的人。投資一個更完善的公共照顧體系，並確保家庭看護移工享有尊嚴勞動，台灣才能為所有人創造一個更人道、更公平且更永續的未來

Exploitation is not a choice, Include Migrant Domestic Workers in the Long-term Care System!!!(3 times)

剝削不該是個選項，將家事移工納入長照系統！(三次)

2026 國際家務工日 台灣照顧勞動產業工會 SBIPT 發言稿
發言人：SBIPT代表 Napia

願真主賜予大家平安、慈憫與祝福。

向所有移工、所有人權鬥士，以及關心正義的台灣社會大眾，致上團結的問候。

大家好，我是來自台灣照顧勞動產業工會 SBIPT 的 Napia。

在國際家務工日這一天，我們提出一項明確的訴求：

將移工家庭看護工納入台灣的長期照顧制度，將現行由個人雇主聘僱的制度，改為由負責任的機構聘僱與管理。

在台灣，有成千上萬來自印尼的移工家庭看護工，與被照顧者同住，提供二十四小時的照顧服務。我們面對工時不明確、難以取得休假、休息時間受到干擾，以及缺乏健康權保障等問題。甚至有不少勞工承受嚴重疲勞、精神壓力、慢性疾病，以及隱藏在雇主家庭牆內的各種剝削。

返鄉探望家人的權利經常被拒絕，甚至最後演變成終止工作契約。就醫的權利也常常被拖延，只因為沒有人可以替代我們照顧被照顧者。二十四小時、每週七天的工作狀態，不僅對勞工不人道，也會影響老人與身心障礙者的照顧品質。

照顧工作是一項專業工作，應該得到專業的保障。

因此，我們要求平等的法律保障、人道的工時、合理的休息權，以及更加公平的工作制度。

不能再有勞工二十四小時工作，卻沒有保障。

不能再有照顧者只因為在家庭裡工作，就失去應有的權利。

移工家庭看護工萬歲！
團結萬歲！

國際家務工日快樂！

ORASI SBIPT
HARI PRT SEDUNIA 2026

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Salam solidaritas untuk seluruh pekerja migran, pejuang hak asasi manusia, dan masyarakat Taiwan yang peduli pada keadilan.

Perkenalkan, saya Napia dari SBIPT (Serikat Buruh Industri Perawatan Taiwan).

Pada peringatan Hari PRT Sedunia ini, kami menyerukan satu tuntutan yang jelas: masukkan PRT migran ke dalam Sistem Perawatan Jangka Panjang Taiwan dan ubah sistem penempatan dari perseorangan menjadi institusi yang bertanggung jawab.

Ribuan PRT migran dari Indonesia yang bekerja di Taiwan dan tinggal bersama pasien selama 24 jam. Kami menghadapi jam kerja yang tidak jelas, sulit mendapatkan hari libur, terganggunya waktu istirahat, hingga minimnya akses terhadap hak kesehatan. Bahkan tidak sedikit pekerja yang mengalami kelelahan berat, tekanan mental, sakit kronis, dan berbagai bentuk eksploitasi yang tersembunyi di balik dinding rumah majikan.

Hak untuk pulang bertemu keluarga sering ditolak dan justru berakhir dengan pemutusan kontrak kerja. Hak untuk berobat kerap ditunda karena tidak ada pengganti yang menjaga pasien. Kondisi kerja 24 jam, 7 hari seminggu bukan hanya tidak manusiawi bagi pekerja, tetapi juga berisiko bagi kualitas perawatan lansia dan penyandang disabilitas.

Pekerjaan perawatan adalah pekerjaan profesional yang layak mendapatkan perlindungan profesional.

Karena itu, kami menuntut perlindungan hukum yang setara, jam kerja yang manusiawi, hak istirahat yang layak, dan sistem kerja yang lebih adil.

Tidak boleh ada lagi pekerja yang bekerja 24 jam tanpa perlindungan.

Tidak boleh ada lagi perawat yang kehilangan hak hanya karena bekerja di dalam rumah.

Hidup PRT Migran!
Hidup Solidaritas!

Selamat Hari PRT Sedunia.

台灣移工聯盟聯盟於114年12月7日發起移工大遊行，集結各工會、公民團體及自發民眾、移工等共上千人，自勞動部遊行至立法院，呼籲台灣政府「廢除移工在台工作年限」。

遊行中由移工揹著象徵12年工作年限壓力的定時炸彈道具，以及象徵到期即廢、有保存期限的鮮肉T恤，並在最後以撕除保鮮膜、將定時炸彈的壓力還給立法院等行動作結。透過這些具象行動，呈現工作年限如何將藍領移工束縛為「即期淘汰的期限商品」，進而傷害移工的勞動權益。

然而，移工遊行後，部分社群輿論出現對此次行動存在誤解、或與訴求無關、甚至否定移工公共參與權利的言論。這不僅反映社會對移工處境的理解仍有落差，也凸顯台灣在勞動權與民主參與的公共討論上，仍有深化空間。台灣移工聯盟特此聲明如下：

台灣社會對於移工議題 需要更多友善理性對話

移工參與集會遊行的權利，受到法律明文保障。根據台灣所簽署的《公民與政治權利國際公約》，所有境內受其管轄之人皆有進行和平集會的權利。歷次移工遊行皆有合法申請路權，遊行過程亦秉持和平非暴力原則，充分尊重台灣的民主法治。

值得社會大眾思考的是，移工所處的聘僱制度長期與本國人存在巨大差異。不論是本次訴求廢除的「工作年限」或是「無法自由轉換雇主」、「三年定期契約」、「工作機會遭私人仲介壟斷」、「家事勞工不適用勞動基準法」等，皆造就了領有一紙身分證的國人無法體驗的勞動環境，恰恰也是移工在台所真實經歷的生命經驗。而在社會焦慮無證移工人數日益增長的問題之前，更應該被討論的是，合法移工所面臨的這些管制措施、歧視對待如何將人逼走。

正因移工與台灣社會長期存在隔閡、不被國人所理解，移工才更加努力在每一次的遊行中集結發聲，期望這天在街頭匯聚的能量能夠促成改變。我們在此呼籲社會各界尊重參與遊行的移工及工會團體，讓差異成為理解的起點，促進社會的團結與進步。

移工要的不是特權，台灣社會的未來需要移工共同參與

許多人批評，移工要求長期工作的權利是一種特權，不屬於外國人可以要求的權利。也有人認為，移工對台灣可有可無，台灣可以自行決定是否需要移工。但這兩種說法都與台灣社會現實存在矛盾。倘若移工真的不再來台，崩塌的會是台灣的經濟和長照。

在製造業傳統產業的現場，老一輩本國技術工人這十年間大量退休，技術斷層早已成為既成事實。許多工廠事實上都是依靠資深移工才能維持穩定運作。如果繼續製造門檻或仇視氛圍趕走移工，那麼造成產業崩塌，受害的不只是相關產業內的本地工人，還包括整個上下游行業內的生產、經銷、物流、研發各環節勞動者。

人力的需求在長照方面更是嚴峻，政府聲稱長照2.0覆蓋率達8成，事實卻是資源分配集中在輕、中度失能者，重度失能者仍需依賴家庭或以個人聘僱看護移工。資深看護移工對台灣的語言、文化相對熟悉，在照顧現場也累積了技術與應對能力，若宥於工作年限必須離境，對台灣社會來說是偌大的損失。

台灣正在面臨人口負成長、產業老化、區域人力分布失衡等結構性問題。很多產業聘用移工，早就不是壓低成本的策略，而是整個社會的維生需求。移工不是補充性勞動力，而是支撐日常運轉的真正勞動者。這不是 30 年前那個引進移工使台灣人失業的年代，而是一個必須把移工視為社會成員的年代。

如果台灣還要堅守舊制度，那真正崩壞的不只是哪家工廠、哪個家庭，而是整條產業鏈、長照體系，以及整個國家的勞動基底。

儘管移工與台灣人有諸多不同，但相同的是，沒有任何勞動權益會不經爭取就自動變好。處於底層的移工沒有放棄團結為自己發聲，台灣勞工更應該團結向資方討回應有的權益。台灣移工聯盟在此重申支持移工就是支持勞權，呼籲政府盡速廢除藍領移工在台工作年限。

謝謝大家的支持與指教，期盼這塊土地上生活的我們都能夠共好。

廢除藍領移工工作年限

2025/12/07 移工遊行  MENT新聞稿

1992年，台灣正式從東南亞引進藍領移工，彼時台灣政府將藍領移工定位為「補充性勞動力」，因此設定了其來台工作年限為「2年」。隨著時間的演進，台灣政府才逐漸發現，東南亞移工並不是原初設想的「補充性勞動力」，而是在少子化、高齡化、勞動人口漸減、青年就業意向轉變等社會結構變遷之下，台灣社會不得不仰賴的一群人。於是，自1997年開放展延1年開始，便逐次延長藍領移工的在台工作年限，一直到2012年延長到現行的12年（家庭看護工於2015年再延長至14年）。

藍領移工工作年限異動表：

看似逐漸放寬的規定，其實是歧視性政策的不斷遞延。在1997年，當藍領移工在台工作年限被修成2+1時（即，2年契約後，還可展延1年），台灣政府便同時修法廢除白領移工在台工作年限，從此以後白領移工在台工作期限「無上限」。

工作理應無分貴賤，正因有勞動者「各司其職」的貢獻，才支撐著社會的發展與前進：藍領移工在漁船上抓魚捕蟹供給我們餐桌美食、在家戶或機構中照顧長輩、在政府重大工程等營建工地裡做著粗重的工作，更有不少「台灣囝仔」已是藍領移工帶大的……85萬的藍領移工們，撐起本地人因為低工資、長工時、工作量大而無法勝任的日常且重要的工作，然而白領移工所享有的「工作年限無上限」，卻是藍領移工望塵莫及的想望——延續了28年的歧視性政策，何時要廢除？

近年來，台灣政府為了和日韓「搶人」、為缺工的台灣「留才」，於是在2022年4月30日推出了「留才久用方案」：成為「中階技術人才」的藍領移工，得不受工作年限的限制。此外，根據勞動部近期推出的「跨國勞動力精進方案」，自2026年開始，製造業的中階技術人才人力比率上限，從原本的25%上升到100%（即該企業所聘僱的藍領移工可以全是中階技術人才）。這些舉措，說穿了即是避免台灣成為一個大型「訓練中心」：移工來台灣學到了技術、經驗，卻因為「工作年限」而無法續留台灣，只好轉去其他國家。然而，這些卻是建立在漏洞百出的「中階技術人才」政策之上。

台灣移工聯盟在今年11月2日舉辦記者會，具體指出「中階政策」的欺騙性質，透過中階移工的親身經驗，向媒體、社會說明，為何已經成為中階的移工，仍然選擇站出來疾呼：「拒絕中階政策詐騙」。^[1]中階政策最大的問題之一，就是「成為中階」是雇主的恩賜，而不是勞工的權利，這讓想要留在台灣繼續工作的藍領移工，陷入了被動的處境。即便藍領移工在一時間承蒙了雇主的恩賜，成為中階技術人才而能續留台灣，然而這卻成為了他們的軟肋：他們被施加更多的壓力、碰到不合理要求也難以反抗——「中階」，究竟是還給藍領移工「無工作年限」的基本權利，還是賦予雇主進一步箝制移工的武器？

若從統計數字來觀察，中階政策實行三年半以來，中階移工目前只佔了4.7%。誠然，承蒙雇主恩賜的4.7%移工，確實得以用小心翼翼地姿態留在台灣了，但於此同時，又有多少帶著熟練技術的藍領移工，因為雇主不願開恩（畢竟，新人可能更好管）、因為仲介刁難（畢竟，從海外引進利潤更高），而被迫離開台灣？

33年來，台灣對藍領移工設定「工作年限」，就是一個制度性、系統性的「人才流失政策」。如今台灣政府終於發現了過往的政策錯誤，卻推出了跛腳的「留才久用方案（即中階政策）」，就像水池破了一個大洞，卻妄想貼上一塊小紗布就能留住水——是「留才」還是繼續「流才」？

今天的遊行，就是全台灣移工一起站出來告訴勞動部：莫再變鬼變怪，搬弄緣木求魚的政策！廢除藍領移工的工作年限，不只是留才的不二法門，也是扳正過往的歧視性政策，將基本的勞動權利還給藍領移工！

附件：藍領移工在台工作年限演變

廢除藍領移工工作年限！

台灣移工聯盟（MENT）成員：
台灣基督長老教會勞工關懷中心（LCC）
海星國際移工服務中心（STELLA MARIS）
天主教會新竹教區移民移工服務中心（HMISC）
天主教會新竹教區希望職工中心（HWC）
桃園市家庭看護工職業工會 (DCU)
台灣照顧勞動產業工會（SBIPT）
天主教明愛會（Caritas Taiwan）
台灣國際勞工協會 (TIWA)

^[1] 詳見新聞稿與移工發言稿：https://reurl.cc/9bGoqY。

行政院日前發布的「跨國勞動力精進方案」，共有4大原則，但就其性質來說，也就兩款，「增加跨國勞動力」以及「強化政府的直聘效能」。

在「強化政府的直聘效能」方面

對於名為「強化政府效能」的政府直接聘僱服務，是我們（TIWA以及台灣移工聯盟）長期以來的訴求，我們當然樂見政府擔起責任，希望真能逐漸讓跨界的勞動者免於高額仲介費剝削、讓聘僱關係免於私人仲介的壟斷。然而，由於目前僅見口號多於實質的「政策宣告」且政策制定的過程不透明，在部份透露出的細節中，便可見令人擔心的問題。

比如，搭配開放自國外引進技術人力，分別要求其需有「語言能力」和「技術資格」，再透過跨國勞動力延攬中心布局海外的據點，進行「測驗」。然，根據韓國經驗可知，國外的仲介公司，透過各式「補習」變相收費，讓原本立意良善的「公平招募」無法抵擋現存高額仲介費的變形。以目前台灣政府對國內仲介公司規範的無效狀況言，遑論對國外仲介公司的控管。

因此，我們認為，應以日本機構看護工模式為參照，在引進後以「在職訓練」的方式，讓移工入台後，透過台灣政府可規範的語言和技術機構進行訓練，再進行測驗。如此，不但較能確保移工學習質量上符合台灣的標準，也較能避免私人仲介「下有政策」地破壞了政策意旨。

另一方面，這些政府想延攬或留用的「技術人力」，是不是跟目前的中階一樣，也得雇主同意？也不得自由轉換雇主？在有機會轉換時，是不是每次都還是得被迫繳交一個月新資？這些還沒被清楚說明的部份，勞動部會在招募前以各語公開說清楚、講明白嗎？如果是，那，這些被中階移工批評為「詐騙」的勞動條件，吸引得到人才嗎？

在「增加跨國勞動力」方面

對於政府再度開放引進移工的政策，我們還是要重申我們的立場：

在全球資本主義造成國際間的不平等發展之下，勞動者有跨境餬口謀生的需要，而勞動者也應跨界團結，基於這個基本立場，我們不反對任何國籍的勞工到台灣工作。

正是因為上述立場，我們對於勞動條件的保障、同工同酬以避免下拉整體勞動條件的情形，更會堅持與監督—而這個「跨國勞動力精進方案」在這方面，起到什麼作用呢？

「為一位本勞加薪2,000便能有一個聘僱移工的名額」是勞動部引以為傲，認為這方案可以「有效提高勞動條件」的方法。然而，這套方案實際上的效果是徹底對立本勞與移工：本勞的工資提升被赤裸裸地呈現為對移工更多的剝削，而對本勞加薪的交易實際上也是變相封堵了對移工的加薪可能。

在現場，移工幾乎不會像本勞一樣按年資調薪，他們的工資常年凍結在最低工資線上，即使有的移工技術、責任、工時都遠超過本勞，也難以突破這個天花板。勞動部所謂提高勞動條件的獎勵，其實只是把本勞的微薄加薪建立在移工永遠不得升遷的犧牲上。

而且，勞動部把結構性低薪問題，包裝成個別雇主的善意行為，讓資方不僅免於檢討壓低工資的責任，還能藉由加薪抵稅、名正言順地壓榨兩群工人。以前，政府給予公司更多移工名額的前提是雇主願意繳就業安定費。雖然最近就業安定基金也爆出許多醜聞，但其至少還是一項名義上的公共資源。而現在的新政策裡，政府免去了安定就業、提升勞工工資的責任，提升勞動條件變成了雇主的一項籌碼。

把公共問題個人化、個別企業化，把移工與本勞之間共同面對的勞動條件問題變成本勞與移工之間的對立。不得不說，現任勞動部確實想出了高明的賤招。此政策一旦實施，本勞被餵以微薄的通膨補償，更加依附雇主，移工則被固定在不可晉升、不可談判的低薪區，勞動結構更再難被鬆動。

精進分化勞工的方案

回看巨大案，確實就被當「個案」，台灣政府正認真幫資方解套，叫做「發展經濟」；而勞動部不拿它認真思考這個典型的移工制度剝削性個案，如何反應了移工政策的制度性問題，以進行制度性改進。還是選擇設計出站資方立場、分化勞工的「精進方案」，以達削弱勞工團結的基礎，其心可誅！

拒絕中階政策詐騙 團結廢除藍領年限

勞動部以「少子化」、要跟日韓「搶人才」云云等理由，自2022年4月30日起推動「移工留才久用方案」，希望透過「勞動條件的提高」吸引「連續工作6年以上」的熟練移工留在台灣。所謂「勞動條件的提高」，主要有三個方面：一是薪資；一是留台時間不受限；一是可以成為長期居留。

薪資部份，產業移工已經常性薪資計，需達3.3萬；機構看護工，經常性薪資需達2.9萬，而家庭看護工，總薪資（非經常性薪資，即，包含加班費）需達2.4萬。

留台時間部份，則不受藍領移工12年的限制（家庭看護工，若雇主申請，可延長至14年）。即，若有雇主聘僱，則可無限期在台工作。

長期居留部份則是，「從事中階技術工作滿5年，符合《入出國及移民法》相關規定，每月總薪資逾2倍基本工資（即5萬500元）或取得乙級專業技能證明，得申請永久居留。」（2022/03/04 行政院重要政策網頁-留才久用方案）

這乍看似乎「勞動條件的提高」的留才久用方案，根據勞動部的統計，2025年9月，在台中階移工共42,752人。同月，藍領移工人數為858,939 人。至今執行已3年半，中階移工僅為就服法移工人數的4.7%。

中階政策詐騙了什麼？

我們先表列幾個顯而易見的勞動條件問題：

1. 中階移工的申請，需要雇主同意

勞動部將升級為「中階」的決定權交給雇主，讓雇主能挑選「聽話、乖巧、任勞任怨」的工人。換言之，工人勞動條件的提升，並非基於工人的年資與能力，而是取決於雇主的單方面選擇與「施捨」。

• 中階家庭看護工薪資門檻為2萬4000元，仍遠低於基本工資，而2026年基本工資提升為2萬9500元後，中階機構看護工薪資門檻也將低於基本工資。
• 中階移工仍然無法自由轉換雇主
• 中階移工要能取得永久居留，薪資必須達到連大部分本勞都達不到的「基本工資的2倍」（2026年為5.9萬/月）

除了上述顯而易見的問題外，移工們更具體地指出：

–雇主藉由薪資結構的調整或增加扣項以規避調薪

有漁工在成為中階後，雇主便從薪資上扣除租屋費（但實際上漁工仍住在船上），也有漁工原本可領的獎金，因為「薪資提高」而被扣掉。許多中階漁工實際領到的薪水跟一般漁工一樣。

– 休假減少，薪水才能達標

有別於中階產業移工的薪資門檻是以不含加班費的「經常性薪資」計算，中階家庭看護工的薪資門檻是以含加班費的「總薪資」計算，而家庭看護工必須星期天不休假才會有加班費。因此，許多家庭看護工為了達到中階門檻，必須犧牲休假時間。甚至有雇主拒絕中階移工星期天放假的理由是：「你多休一天假薪資就達不到中階門檻，這樣會違法，所以你不能多休假。」。

– 中階後，工作壓力更大

台灣雇主沒有主動幫移工按年資加薪的習慣，認為移工就是必須領法定最低薪資，移工要想比同事或同行領更多薪水需要積極理由。因此，當雇主必須加薪讓移工達到中階門檻時，經常會伴隨要求工人做更多工作。有中階家庭看護工表示，「雖然薪水變高，但是雇主會要求我做更多的工作」；又如轉中階後的漁工，工作量與必須負擔的責任倍增。中階漁工經常得駕駛漁船或擔任輪機長，但同時仍得與其他同船的漁工做原本就非常繁重的漁撈工作。漁工轉中階看似獲得升遷機會，但不清不楚的分工制度，反而讓中階漁工變成船上工作壓力最大的人。而其中許多漁工為了保全其中階身份，只好選擇順從、合理化雇主的壓榨。

– 藍領移工時非法的買工費在中階時，被合法化

勞動部規定，仲介可以合法收取相當中階勞工一個月的薪資。有中階家庭看護工表示，「藍領轉中階時，仲介已收我2萬6。如果我要轉換，政府規定還要再付仲介2萬6。藍領時，還可能想辦法找到不被收買工費的機會。中階後，就一點機會都沒有了，政府規定一定要付。」

– 中階後，遇到壞雇主也不敢申訴

由於薪資門檻的存在，雇主普遍不願意聘僱轉換雇主的中階勞工，勞工離職後根本無從找到新雇主，只好忍耐不合法、不合理的勞動條件與對待。特別是已經超過藍領工作期限12年的勞工。部份移工明明有熟練的工作技能，卻在轉中階後不堪剝削決定離台。

上述種種困境，讓移工看似有「升級」的機會，但實際上卻是「看得到、吃不到」。不但「升級」的機會是掌握在雇主手裡，一旦中階雇主解約，工人將毫無退路，只能選擇失聯或返國。這不僅形同一場由政策主導的詐騙，更是假藉「提升勞動條件」之名，實則掩蓋藍領移工長期處於低薪與低勞動保障的現狀。

團結廢除藍領年限

回顧過去幾年，勞動部面對民間團體指出「政府放任私人仲介壟斷移工就業市場三十年」的質疑，不斷跳針的以「政府提供雇主【多元聘僱管道】」作為卸責的遮羞布。當時，我們透過一系列工人親口訴說仲介鬼故事的記者會，戳破了「多元聘僱管道」的假象，並在2023年的移工大遊行，明確提出「建立政府對政府直接引進，落實國內直聘，全面廢除私人仲介」的訴求。如今，勞動部再度畫出「中階技術人力可以留才久用，同時提升移工勞動條件」這個大餅的手法，根本與當年宣揚的「多元聘僱管道」的遮羞布政策如出一徹。

過去三十年來，真正讓移工無法留才的原因是勞動條件的長期低落；真正讓移工無法久用的原因則是藍領移工的在台工作年限。我們必須強烈的指出，「中階技術人力政策」是勞動部親資且分化勞工的政策作為，絕非真想改善移工處境，而是掩飾藍領移工長期勞動條件低落的障眼法。

我們呼籲勞動部，停止這些以資方立場設計包裝的華麗政策，認真面對藍領移工在台的種種制度性的綑綁。藍領移工已因為「契約工」的束縛，被政策犧牲了勞工基本的團結權，在台工作期限，更成為工人團結的「時間門檻」，徹底破壞了勞動部應保障的勞動三權。再次強調，移工無法留才，是因為結構性低薪與不平等的移工制度；移工無法久用，是因為藍領移工在台年限的制度性枷鎖。唯有徹底廢除藍領移工在台年限，讓移工能夠長期穩定工作，落實勞動三權的保障，勞動條件才有提升的可能。

主辦團體：台灣移工聯盟（MENT）

MENT成員：
台灣基督長老教會勞工關懷中心（LCC）
海星國際移工服務中心（STELLA MARIS）
天主教會新竹教區移民移工服務中心（HMISC）
天主教會新竹教區希望職工中心（HWC）
桃園市家庭看護工職業工會 (DCU)
台灣照顧勞動產業工會（SBIPT）
天主教明愛會（Caritas Taiwan）
台灣國際勞工協會 (TIWA)

聲援團體：

台灣生產製造產業工會（SEBIMA）
台灣基層製造業產業工會（TGMU）
屏東縣漁工職業工會（FOSPI-PMFU）
桃園市群眾服務協會（SPA）
移民青年倡議陣線
臺大勞工社 （NTU Labor Club）
南洋台灣姊妹會（TransAsia Sisters Association, Taiwan ,TASAT）
1095壹零玖伍移民工文化協會
Khuôn viên văn hoá Việt Nam 越在嘉文化棧
新事社會服務中心（Rerum Novarum Center）
台灣同志諮詢熱線協會(Taiwan Tongzhi (LGBTQ+) Hotline Association)
婦女新知基金會(Awakening Fundation)
台灣人權促進會(Taiwan Association for Human Rights)
工作傷害受害人協會(Taiwan Association for Victims of Occupational Injuries ,TAVOI)
桃園市產業總工會
人權公約施行監督聯盟(Covenants Watch)
新移民勞動權益促進會
勞動人權協會
(陸續新增中)

台灣基層製造業工會 TGMU 發言稿2025/11/2

Good Day Everyone!
I am MJ, speaking today as one of the voices of the migrant factory workers here in Taiwan.

大家好！

今天，我是MJ, 代表在台灣的移工工廠勞工發聲。

We are calling for the abolition of the work limit for migrant workers. Many of us have been working in Taiwan for many years. We are getting older, yet we remain committed and skilled in our work.

我們呼籲廢除移工的工作年限限制。我們當中有許多人已經在台灣工作多年。即使不再年輕，我們依然敬業、熟練且努力地工作。

Most local Taiwanese workers no longer want to do these kinds of difficult jobs. If we are forced to leave, the workforce will shrink, because we are the ones who truly know these jobs, that are not easy to learn or master.

如今，許多台灣本地工人已經不願再從事這些辛苦的工作。如果我們被迫離開，勞動力將會減少，因為真正懂得這些技術、願意做這些不容易的工作的人，就是我們。

We want to continue working, not just for ourselves, but for our families who depend on us. That’s why some are forced to cross-country or even become undocumented, simply because they still want to work and support their loved ones.

我們想繼續工作，不只是為了自己，更是為了依靠我們的家人。結果卻是，有些人被迫跨國轉工，甚至淪為「逃逸移工」，只是因為他們仍想繼續工作、繼續養家。

This call is not for our personal gain alone. It is also for the good of Taiwan’s economy and for the companies themselves.

我們的訴求，不僅僅是為了自身的利益，更是為了台灣的經濟、也為了企業的長遠發展。

If experienced workers are allowed to stay, employers no longer need to spend money hiring and training new workers again and again.They don’t have to pay recruitment fees or refunds, and they will not lose the skills that long-time workers have already mastered.

如果有經驗的移工能夠繼續留下來，雇主就不必一再花錢聘僱、訓練新員工。他們不需要再支付仲介費或退費，也不會損失老員工多年累積的技術與經驗。

Our experience, dedication, and knowledge are valuable, and not easily replaced. Our remittances, the money we send home, also contribute to Taiwan’s economy, not only to our own countries.

我們的經驗、奉獻與知識是寶貴的，並非輕易可以取代。我們寄回母國的匯款，不僅支持了我們的家庭，也為台灣的經濟帶來貢獻。

 Today, I also want to speak about the Mid-Level Skill or MLS program.

今天，我也想談談「中階技術移工」制度。

Many say this is the solution for migrant workers who want to stay longer in Taiwan. But for us factory workers, it is not a real solution. Because the truth is, it’s almost impossible for us to qualify.

很多人說，這是讓移工能夠在台灣待更久的解決方案。但對我們工廠移工而言，這根本不是一個真正的解決辦法。因為事實上，我們幾乎不可能符合資格。

The program has so many restrictions and conditions, and no company wants to hire us as MLS because employers don’t want to pay higher salaries.

這個制度設下太多限制與條件，而雇主也不願意聘請我們成為中階技術工，因為他們不想支付較高的薪水。

In reality, the MLS program has become another system that allows brokers to earn more money from us.The fees are very high, and the process is complicated. So let’s be honest, this program is a big deception. It is not a program for workers’ welfare; it is a program that benefits brokers and employers, a system that makes them richer while keeping us, migrant workers, even more controlled and dependent.

坦白說，中階制度是一場騙局。它不是為了移工的福利，而是讓仲介和雇主受益的制度——一個讓他們更富有、卻讓我們移工更加受控制、更加依賴的制度。

So we ask.. if the MLS program only makes our lives harder,

Why not create a fairer policy that truly values our work and our years of service here in Taiwan? We are not asking for privilege. We are asking for fairness, recognition, and dignity.

所以我們要問：如果中階制度只讓我們的生活更艱難，為什麼不制定一個更公平、更能真正肯定我們多年付出的政策呢？我們並不是在要求特權，我們要求的是——公平、認可與尊嚴。

We left our home countries with dreams in our hearts dreams to give our families a better life. We never know if we will ever see them again, yet we choose to keep working here. Some of us get injured, some get sick, and some even die on the job. And in the end, all we receive is compensation. But we do not do this just for ourselves.

我們離開自己的國家，懷抱著夢想，希望給家人更好的生活。我們不知道是否還能再見到他們，但仍選擇繼續在這裡努力工作。有些人受傷了，有些人生病了，甚至有人在工作中失去命。而最終，我們所得到的，只是一筆補償金。

We do this for the next generation of migrant workers, for those who will come after us, so they will have a better and fairer future in their work. Our message is simple:

Respect our labor. Recognize our contribution. And let us continue to work with dignity. Thank you!

我們所做的一切，不只是為了自己，也是為了下一代的移工——為了讓他們能有更好、更公平的工作未來。我們的訊息很簡單：尊重我們的勞動。認可我們的貢獻。讓我們繼續以尊嚴工作。謝謝大家！

台灣照顧勞動產業工會（SBIPT）發言稿

Selamat pagi semua.salam solidaritas.

Saya Marni dari SBIPT.(serikat Buruh Industri Taiwam)

早安，各位。團結萬歲！

我是來自台灣照顧勞動產業工會（SBIPT）的Marni。

Kami datang bukan untuk melawan tapi untuk mengajak pemerintah Taiwan untuk melihat kenyataan di lapangan.kami adalah tulang punggung industri dan keluarga pasien di Taiwan.kami berkontribusi,kami bekerja keras,tapi belum mendapatkan hak yang layak.

我們今天來這裡，不是為了對抗，而是希望台灣政府正視現場的真實情況。

我們是台灣照護體系的第一線人力。我們辛勤工作、付出貢獻，但卻仍未獲得應有的待遇。

Program PTTM-Pekerja Teknis Tingkat Menengah Seharusnya memberi harapan Baru,Gaji yang lebih baik,status kerja yang stabil,dan kesempatan tinggal  lebih lama.

Namun kenyataannya  banyak teman²  yang mengalami kesulitan.Mencari pekerjaan.Majikan enggan merekcrut pekerja yang sudah PTTM.

「中階技術移工（PTTM）」這項計畫，原本應該帶來新的希望──更好的薪資、更穩定的工作身分、以及更長期居留的機會。

但事實上，許多朋友卻面臨困難，找工作不容易。雇主也不願意再聘僱已經轉為中階移工的勞工。

Ketika pasien yang dirawat meninggal entah baru merawat .2bln.8 bulan atau 1thn.kami akan pindah dan proses  seperti dari awal.harus membayar lagi 1bln gaji karena pemerintah  mengizinkan agency boleh minta1bln gaji baik pada pekerja ataupun Majikan ,

Sehingga Majikan enggan mengambil pekerja yang sudah PTTM.karena enggan menggaji standar  gaji PTTM ,24.000 – 33,000 Ntd.

當我們照顧的病人過世時，無論只工作了兩個月、八個月或一年，我們都必須重新轉換工作。這整個過程就像重新開始一樣，還得再付出一個月薪水的仲介費。

因為政府允許仲介公司向勞工或雇主各收取一個月薪水的費用，

很多的雇主不願意聘用中階移工的原因，除了薪資較高（24,000至33,000元台幣），還要多付這筆費用仲介費。

Dengan kata lain pemerintah justru melegalkan praktek pungli / pungutan liar atas nama aturan dan kebijakan yang merugikan kami pekerja migran di Taiwan.

換句話說，政府實際上是以「政策與制度」的名義，合法化了對移工的不合理收費——這就是所謂的「合法化的買工費」。

Kami tidak meminta  yang berlebihan .

Kami ingin bekerja  yang manusiawi,upah yang layak.dan kesempatan yang adil.

Kami ingin menjadi bagian masa depan di Taiwan.bukan hanya sebagai pekerja sementara.tetapi sebagai mitra sejajar dalam membangun negri ini.

Pekerja migran bukan Budak!!  Hapus Batas masa kerja Migrant di Taiwan!!

Salam solidaritas

我們並沒有過分的要求。

我們只是希望能有有尊嚴的工作、合理的薪資、以及公平的機會。

我們希望能成為台灣未來的一部分——

不只是暫時被用完就丟的勞動力，而是並肩努力、共同建設這個國家的平等夥伴。

移工不是奴隸！廢除移工工作年限！

團結萬歲！

桃園市家庭看護工職業工會發言稿Statement of DCU

Good day everyone, my name is Analyn form Domestic Caretakers Union, we are here today to raise our voices together: No to the scam of Mid-Level Skills! Unite to abolish the work-year-limit!

大家好，我是桃園家庭看護工工會的安娜。今天我們聚集在這裡共同發聲：拒絕中階詐騙、團結廢除工作年限！

The government says that the Mid-Level Skills program, or MLS, is the answer for hardworking migrant workers, a way to stay longer in Taiwan and earn more. But for many of us, MLS is not a reward… It is a trap!!

政府說，中階技術人力制度是給辛勤工作的移工一個回報——讓我們能夠在台灣工作更久、賺得更多。但對我們許多人來說，中階不是獎勵，而是陷阱！

Let me share a real example. One of our members has worked in Taiwan for 14 years. After applying as MLS, her employer told her “It’s illegal to take 2 days off each month.” Why? Because her salary must meet MLS requirements, which is including 3 Sunday overtime payment. She has sacrificed 14 years caring for others, yet she is pressured to work more and rest less. This is exploitation, not opportunity!

讓我分享一個真實的例子：我們的一位會員在台灣工作了14年，轉為中階後，她的雇主告訴她，她每月休2天假是違法的。為什麼？因為她的薪水必須達到中階的門檻，而這份薪資必須包含3個星期天的加班費才能達到標準。她犧牲了14年照顧他人，卻被迫工作更多、休息更少。這不是機會，而是剝削！

MLS depends entirely on the employer. If the employer cannot or will not apply the worker, the program offers no security. No matter how skilled we are, how much care experience we have, once a contract ends, the patient dies, the working relationship is not good, or if we become sick and terminated…. our job opportunities in Taiwan also come to an end.

中階完全取決於雇主的意願。如果雇主不能或不願意為移工申請，這個制度就無法提供任何保障。不論我們的工作能力再好，照顧經驗再豐富，當合約結束、照顧的長者過世、勞僱關係不佳、或我們因生病被解僱等等，在台灣的工作機會也會面臨終止。

Because of the work-year limit, workers often have no choice but to leave Taiwan or to transfer abroad even after years of contributing to the economy. Is this how Taiwan shows gratitude to us? Why can’t we work until we retire?

由於工作年限的限制，許多工人即使為台灣經濟貢獻多年，仍被迫選擇「離開台灣」或「轉往其他國家」。這就是台灣感謝我們的方式嗎？為什麼不讓我們工作到退休呢？

Under the current policy, workers are forced to pay high agency fees just to apply for MLS. Instead of being more recognized by the society, MLS creates dependence and vulnerability and more control from the brokers!

在現行的政策下，工人為了申請成為中階勞工，還必須支付高額仲介費。中階不僅沒有讓工人更被社會認同，反而讓我們更加依賴仲介、更加脆弱、受到更多的控制！

The 14-year work limit is unfair. Many are forced to become undocumented because they are not able to find an employer who will hire them as MLS, or they are fed up with the exploitation from agencies, they are hiding just to continue supporting their families. This is not because we break the law, it is because the system leaves us no choice.

14 年的工作年限是不公平的。許多人找不到中階工作，或是受不了仲介對中階工人的剝削，為了繼續賺錢養家，被迫成為「無證移工」躲藏度日。這不是因為我們想違法，而是因為制度讓我們別無選擇！

We, migrant workers and caregivers, are not disposable. We are humans with dignity, skill, and compassion. Our work is about relationships, trust with personal care and advocating the patient, not just tasks.

我們——移工與看護——不是免洗碗筷。我們是有尊嚴、有技術、有愛心的人。我們的工作建立在關係、信任與照護之上，遠不只是完成任務而已。

We call on the Ministry of Labor of Taiwan to abolish the work-year-limit. Let hardworking migrant workers continue to work with dignity, without fear, without work-year limits, and without being trapped under MLS.

我們呼籲台灣的勞動部廢除工作年限！讓辛勤的移工能夠在尊嚴中工作，不必害怕、不受工作年限限制，也不用再被中階制度綑綁！

We, migrants and locals, will work together, hand in hand, for Taiwan’s economy. Recognize the equality, rights, and contributions of all workers. So today, we say together:

No to the scam of MLS! Unite to abolish the work-year-limit!

我們——移工與本地勞工——要攜手合作，為台灣的經濟共同努力。請承認所有工人的平等、權利與貢獻。所以今天，我們一起喊出：

拒絕中階技術詐騙！團結廢除工作年限！

Migrant workers deserve respect, rest, and real freedom, not endless work without choice!! Thank you very much!

移工應該得到尊重、休息與真正的自由，而不是無止盡、無選擇的勞動！謝謝大家。

印尼海員同鄉聯誼會－屏東縣漁工職業工會 針對「留用外國中階技術人力計畫」發言稿
Orasi FOSPI-PMFU (Forum Silaturahmi Pelaut Indonesia – Pingtung Migrant Fishers Union) — Pekerja Teknis Tingkat Menengah (PTTM) Konferensi Pers — 2 November 2025

Achmad Mudzakir
(Sekretaris Jenderal PMFU 屏東縣漁工職業工會秘書長)

Saudara-saudari, rekan media, dan para pemangku kepentingan,
各位兄弟姊妹、媒體同仁、及各界的利害關係人，

Hari ini saya berbicara atas nama FOSPI–PMFU, suara para nelayan migran yang setiap hari menopang rantai pasok pangan laut Taiwan—di pelabuhan, di dermaga, dan di laut lepas. Kami datang dengan pesan yang jelas: skema PTTM tidak berjalan seperti yang kita bayangkan.
我今天代表印尼海員同鄉聯誼會－屏東縣漁工職業工會（以下以本工會稱之）在此發言、代表那些每天在港口、碼頭、汪洋中撐起台灣的海鮮供應鏈的外籍漁工發聲。我們在此想要嚴正傳達：「留用外國中階技術人力計畫 」（以下以中階移工計畫稱之）的施行，並不如我們預期。

Para nelayan yang terlatih dan terampil adalah tulang punggung industri ini. Pekerja terampil membuat industri kita lebih berkelanjutan, lebih efisien, dan lebih berkualitas. Tetapi, setiap 12 tahun, kita kehilangan pekerja terlatih di sektor perikanan, kita kehilangan orang yang memahami keahliannya, mampu melatih nelayan baru, dan tahu cara menjaga keselamatan rekan kerja.  Skema PTTM yang seharusnya melindungi pekerja dan mengangkat martabatnya, justru menimbulkan masalah dan ketidakadilan baru.
訓練有素的漁工是漁業的支柱，這些漁工不僅讓產業得以延續、增加效率、且更具品質。然而，每隔十二年，我們的漁業就得失去幾位經驗豐富的漁工，我們不得不與這些專業、有能力帶新人、了解如何兼顧同仁安全的漁工告別。中階移工計畫本應保障工人權益，並提升工人尊嚴，但實際上卻衍生出新的問題與不平等。

Kepemimpinan inti FOSPI–PMFU telah mengkaji langsung praktik PTTM di sektor perikanan lokal. Inilah temuan kami:
本工會核心幹部針對中階移工計畫在本地漁業的實行狀況進行了調查，我們發現：

Pertama, akses dan kelayakan dikontrol oleh pemberi kerja.
Keputusan untuk mengajukan status PTTM sepenuhnya berada di tangan majikan, bukan pekerja. Jadi meskipun pekerja terampil dan memiliki pengalaman yang sesuai, bos atau agen bisa secara sepihak menentukan siapa yang mendapatkannya. Banyak rekan kami yang sudah memenuhi syarat tetap tidak bisa mengajukan PTTM bila majikan dan agen tidak setuju. Kami bahkan menerima laporan jual-beli posisi PTTM, membuka pintu bagi penyalahgunaan yang merusak integritas kebijakan.
首先，雇主掌控了機會與資格
讓漁工轉中階的決定權，完全掌握在雇主手上，而不是工人本身。即便工人訓練有素、經驗豐富，但只有雇主或仲介可以單方面決定誰能取得轉中階的機會。我們有許多同仁都已符合轉中階的資格，只因雇主或仲介不同意而無法申請。我們甚至也聽聞買賣中階工作的案例，為濫用制度大開方便之門，更有損該制度的公信力。

Kedua, disparitas kompensasi melemahkan solidaritas kerja.
Beban kerja sama, tetapi struktur upah berbeda antara pekerja PTTM dan non-PTTM. Ini bukan sekadar “kecemburuan”—ini ketidakadilan yang membuat lingkungan kerja tidak adil dan berisiko memicu konflik di atas kapal.
第二，薪資的差距削弱了工人的團結
工作壓力一樣沉重，但中階漁工與非中階漁工間的薪資結構卻大不相同。重點並不是說漁工在「吃味」，而是職場的不平等與製造衝突的不正義。

Ketiga, kuota 25% itu hanya satu PTTM per kapal.
Aturan ini mengerdilkan manfaat dan menimbulkan kompetisi tidak sehat. Di geladak yang sempit, kita dipaksa saling bersaing demi selembar status.
第三，配額25%，一艘船只能有一名中階漁工
這個配額規定限縮了漁工的福利，並助長了不健康的競爭關係。在狹窄的甲板上，我們被迫彼此競爭，角逐地位。

Keempat, kontrak PTTM tetapi upah tetap minimum.
Kami menemukan kasus kontrak PTTM dibayar setara upah minimum (UMR). Gaji minimum PTTM NTD 35,000 dianggap terlalu berat oleh majikan, sehingga minat mengangkat pekerja menjadi PTTM rendah. Karena sebagian pekerja dan majikan hanya mengejar perpanjangan masa tinggal melewati batas 12 tahun, banyak praktek kontrak PTTM tetapi upah tetap minimum.
第四，中階的合約，領的卻是最低薪資
我們發現了中階合約的漁工領最低薪資的例子。雇主認為支付中階漁工最低新台幣35,000元薪資的負擔太重，這大大降低了雇主將漁工轉中階的意願。而有些漁工、雇主僅是為了在漁工用盡12年的工作年限後，利用中階移工計畫延長工人的居留期限，這也導致了漁工轉中階後，領的卻是最低薪資的狀況。

Kelima, mobilitas kerja terhambat.
Banyak majikan tidak sanggup membayar upah minimum PTTM NTD 35.000, sehingga pekerja sulit mendapat majikan baru ketika ingin pindah kerja. PTTM berubah dari jalan naik menjadi jalan buntu.
第五，轉換工作備受阻礙
許多雇主無力再負擔中階移工計劃最低新台幣35,000元的薪資，進而導致漁工在找新雇主的時候困難倍增。中階移工計劃變調，猶如走進死胡同。

Saudara-saudari, pekerja migran yang harus pulang setelah 12 tahun bukan hanya angka di atas kertas. Ini adalah wajah-wajah rekan kita yang pulang tanpa kepastian, keluarga yang menunggu kabar di kampung, dan awak kapal yang bekerja dalam diam di tengah ombak.
各位兄弟姐妹，這些12年一到就得回國的移工並非只是紙上的數據，而是一張張即將帶著不安返國的夥伴的面容。漁工的家人在家鄉等待消息，而他們卻只能在海浪中沈默勞動。

Berangkat dari fakta-fakta di atas, FOSPI–PMFU menegaskan: PTTM bukan solusi atas pembatasan masa kerja 12 tahun. Skema ini justru menciptakan kelas-kelas baru, memecah belah pekerja, dan makin memfragmen sektor perikanan—yang sejak awal sudah terbelah antara ABK teritori, ABK LG/laut lepas, dan ABK kapal FOC.
基於上述事實，本工會要強調：中階移工計畫非但不是移工應付12年工作年限的解方，更創造了新的階級、分化工人、加劇漁業從業人員的分裂，也別忘了漁工可是打從一開始就被分成境內聘用、境外聘用／遠洋、權宜船漁工等。

Tuntutan kami jelas: hapuskan batas kerja 12 tahun. Jangan ciptakan kasta baru di antara buruh; bangun perlindungan universal yang berlaku untuk semua pekerja migran—upah layak, kebebasan berserikat, mobilitas kerja, dan akses komunikasi di laut.
我們有明確的訴求：廢除12年工作年限！不要在工人間製造新的階級！建立適用所有移工的保障機制——要合理薪資、要結社自由、要自由轉換工作、還要海上的通訊權！

Jika Taiwan sungguh ingin “menahan talenta,” maka hentikan pemecahbelahan, satukan standar, dan akhiri batas waktu yang mengekang.
如果台灣真的想「留住人才」，就應停止分化，統一標準，廢除時間限制！

Kami bangga berdiri untuk para nelayan—dan untuk semua pekerja migran yang berkontribusi bagi Taiwan, bagi keluarga dan bangsanya sendiri—dan terutama berdiri bersama rekan-rekan dari MENT dan koalisi pendukung hak-hak buruh yang hadir disini hari ini.
今天能與移工盟的夥伴及到場聲援工人權益的團體，一起為漁工及所有為台灣、為其家人與國家奉獻的移工挺身而出，我們感到相當光榮。

Kami mengundang pemerintah, asosiasi pengusaha perikanan, dan agen untuk duduk bersama. FOSPI–PMFU siap berbagi data, pengalaman, dan solusi dari lapangan. Di ruang rapat atau di dermaga, kami siap.
我們希望與政府單位、漁業資方、仲介進行協商，不管是在會議室還是在港口，我們將準備好分享我們的資料、經驗、以及來自第一線的解決方案。

Terima kasih. Hidup buruh! Hidup solidaritas!
謝謝！工人萬歲！團結萬歲！

【仲介狂收買工費，勞動部東搞西搞搞不對！】新聞稿

時間：2025年10月19日(日)上午10:00
地點：勞動部
主辦單位： MENT台灣移工聯盟
新聞聯絡人： 王俐婷 0912923578／TIWA台灣國際勞工協會專員

     本日記者會的主角是20位遭到仲介非法收取買工費的印尼勞工，這是自2016年廢除三年出國一日，仲介以收取買工費填補無法三年剝一次皮的損失以來，第一起移工集體控訴買工費的行動！希望敲開「閉上眼睛假裝買工費不存在」的勞動部眼睛，看看仲介收取買工費的行徑有多猖狂！我們要求見勞動部長洪申翰，要求他提出具體的消滅買工費辦法。

    最近「台灣之光」巨大集團遭美國海關暨邊境保護局以該公司輸往美國商品涉及五項與勞動人權相關的疑慮，包含濫用弱勢地位、惡劣的工作及生活環境、債務束縛、扣留薪資，以及過度加班等，祭出暫扣令，暫停巨大台灣廠生產的產品，不得輸往美國。勞動部為此與經濟部表示將制定「移工待遇指引」，提供廠商依循。勞動部部長洪申翰同時表示，將檢討政府直聘制度，強化直聘計劃等等。

   估不論上述巨大集團五項涉及強迫勞動、勞動人權的現象，幾乎存在於台灣所有聘僱外籍勞工的工廠，甚至個別家庭中，而過去幾十年移工團體不下數百次的向勞動部陳情、抗議移工遭受強迫勞動、債務約束、買工費、仲介剝削、過度加班、扣留證件、薪資少給等等問題，卻甚少得到勞動部積極的回應。

• 政府在乎的是資方的損失，不是移工人權

    勞動部在什麼時候會積極回應移工人權議題？在資方因為涉及強迫勞動而被國際祭出逞罰令，利益遭到重大損失時。前有台灣遠洋漁船因漁工人權受侵害而被歐洲祭出黃牌令，政府為向歐盟交代，搞出一個華而不實的「漁工人權行動」，現在則有因巨大集團涉及侵害移工勞動人權事項被暫緩出口美國，勞動部、經濟部立即表示要聯手搞個「移工待遇指引」。

可見勞動部在乎的是資方的損失，而非移工人權受侵害的事實，否則已存在三十幾年的問題，勞動部是一直在睡覺嗎？

• 勞動部搞東搞西，就是不搞重點、不搞對！

   說勞動部完全不處理移工問題，也不全然！勞動部一定會喊冤，說他們做了多少事，譬如加強就服站翻譯服務、增加雙語文件、中彰投分署就服站轉換中心嘗試做實質的媒合、加強直聘中心效能等等，（以及廢除三年出國一日規定，此點下文再說明）說他們從善如流做了很多。

   勞動部確實搞東搞西繞著問題核心的邊邊，避重就輕。但對於關鍵的核心—政府承擔移工引進、媒合、轉介的責任，廢除私人仲介制度，勞動部卻始終規避。

勞動部搞東搞西不搞對！累死公務員，也整死移工！

• 買工費人盡皆知，勞動部閉眼不看裝不知！

  若說勞動部曾經有魄力的做過什麼事，2016年「廢除三年出國一日」可以算一件。廢除移工三年出國一日的規定，吻合雇主、移工的利益，唯獨使仲介無法每三年收取一次高額仲介費。本來是立意良好，然而唯利是圖的仲介公司，道高一尺魔高一丈，無法三年剝一次皮的損失，變相以收取「買工費」補回！

由於政府怠忽職守，將引進、媒合、轉介的工作交給仲介處理，仲介控制著移工的勞動市場，仲介說要買工費，勞工不付的話，根本得不到工作機會！在這種情況下，移工只能任仲介宰割！

   仲介狂收買工費的現象人盡皆知，勞動部卻說「只要有證據，政府一定辦！」，但是道行魔級的仲介，又怎麼會讓移工抓住把柄呢？所以勞動部就安心的閉眼裝不知道有買工費這回事。

  從2016年至今買工費成為期滿續聘、期滿轉換、及各種原因需要期中轉換雇主的勞工最大的噩夢和負擔！買工費行情不等，二萬至十萬都有。但是勞工迫於無奈且證據難以收集，多年來幾乎沒有人能透過勞工行政機關取回買工費！此次印尼籍20位勞工站出來集體控訴仲介收取買工費，希望能敲開勞動部閉著的眼睛！看看仲介收取買工費到何等猖狂的地步！

• 非不能也！是不為也！

  印尼勞工20人買工費案經向勞動部1955申訴及在移工維權團體協助擬開記者會向勞動部陳情之事曝光之後，經勞工局、雇主、仲介三方聯繫，仲介快馬加鞭，連夜協商歸還勞工100多萬的買工費，動作迅速果斷，並要求勞工撤回申訴案，「不要把事情鬧大」。

個別勞工申訴買工費，當然是希望拿回被仲介非法收取的錢，但是買工費猖獗，移工工作機會被仲介壟斷，任人宰割的現況，卻非個別申訴勞工取回退款後就沒事了。
  從二十人買工費案被迅速退款解決，可見買工費並非如行政機關所言「苦無證據，無法解決」，而是要不要解決的問題。公權力是有力量的，雇主、仲介仍然畏懼公權力的執法、逞罰，勞工行政機關非不能也，是不為也。
本案就算仲介已退回買工費勞工款項，希望勞動部不要因此放水，縱放違法的仲介公司。

我們的訴求：

1. 即便仲介已退還本案20位勞工所支付的一百多萬買工費，勞動部仍須嚴逞收取買工費的仲介。
2. 求見勞動部部長洪申翰，要求勞動部提出具體遏止買工費的辦法。
3. 杜絕買工費，政府應負擔起移工引進、媒合、轉介之責，朝向廢除私人仲介制度努力，限期落日私人仲介制度。

印尼買工費受害移工發言稿

Terima kasih kepada semua kelompok, teman-teman migran, dan rekan-rekan media yang hadir di sini hari ini.

Hari ini, saya dan teman-teman migran ingin menyuarakan kegelisahan yang selama ini kami rasakan. Kami ingin menyampaikan tentang tekanan, ketidakadilan, dan ancaman yang kami alami dari pihak agen.

Beberapa waktu lalu, majikan kami ingin memperpanjang kontrak kerja kami. Namun, agen meminta kami membayar biaya uang perpanjang kontrak “uang job” sebesar 50.000 hingga 80.000 NT per orang. Jika kami tidak membayar, agen tidak mau membantu proses perpanjangan kontrak.

Saat itu, kami tidak punya pilihan lain selain membayar. Tapi bagi kami, itu sangat tidak masuk akal dan menjadi beban yang sangat berat.

Kemudian, kami bersatu dan menuntut agen untuk mengembalikan uang yang mereka ambil secara ilegal, sesuai dengan hukum yang berlaku. Kami juga melaporkan hal ini kepada majikan.

Setelah majikan mendengar pengaduan kami, mereka mengganti dengan kantor agensi yang baru.

Setelah itu, kami terus berusaha dan meminta bantuan NGO serta menghubungi 1955.

Beberapa hari yang lalu, agensi akhirnya mengembalikan “uang job” yang sebelumnya dipungut secara paksa dari kami.

Kami sadar, kami termasuk yang sangat beruntung karena berhasil mendapatkan kembali uang yang telah dipungut secara ilegal.

Namun, kami tahu bahwa banyak teman-teman kami yang masih mengalami hal yang sama — dipaksa membayar biaya job secara ilegal oleh agen.

Kami berharap pemerintah Taiwan dapat benar-benar mengawasi praktik jual beli job ini. Praktek pungutan liar oleh agen adalah rahasia umum.

Kami mendesak pemerintah untuk mengambil tindakan tegas terhadap agen-agen yang tidak bermoral dan menciptakan lingkungan kerja yang adil bagi para pekerja migran.

Terima kasih.

感謝今天到場的所有團體、移工朋友們，以及媒體朋友們。

今天，我和其他移工朋友想要表達我們長久以來的焦慮與不安。我們想訴說自己所遭受的壓力、不公平對待，以及來自仲介的威脅。

不久前，我們契約期滿，我們的雇主希望繼續聘僱我們，但在辦理手續時仲介卻私下要求我們每個人支付五萬到八萬台幣不等的「買工費」（uang job）作為續約的條件。

如果我們不付這筆錢，仲介就拒絕協助辦理我們與雇主的續聘手續。

當時我們別無選擇，只能付錢。但對我們而言，這非常不合理，也造成了沉重的負擔。

在這之後，我們所有人團結起來，要求仲介依照法律退還這筆非法收取的買工費。我們也將情況告訴了雇主。

雇主聽了我們的申訴後，換了一間新的仲介公司。之後大家還是一直努力要求並找ＮＧＯ協助以及打1955，幾天前仲介終於退還了我們被強制繳交的「買工費」。

我們知道，自己算是非常幸運的一群，能成功取回被非法收取的錢。

然而，我們也清楚，還有許多朋友正遭受同樣的處境——被仲介強迫支付非法的「買工費」。

我們希望台灣政府能真正監督並杜絕這種買賣工作機會的行為。仲介亂收費的問題早已是公開的秘密。

我們呼籲政府對這些不道德的仲介採取嚴厲的處置，為移工們創造一個公平、正義的工作環境。

謝謝大家。

台灣照顧勞動產業工會 幹部 Arrey發言稿

Saudara-saudara sekalian, rekan media, dan para pejuang kemanusiaan,

Hari ini kami, Serikat Buruh Perawat di Taiwan, dengan satu suara — menyuarakan kenyataan pahit yang telah lama kami alami.
Kami ingin dunia tahu bahwa sistem penempatan pekerja migran, terutama perawat, sedang dikuasai oleh praktik monopoli dan jual beli job yang tidak manusiawi.

Kami ingin bicara tentang apa yang sesungguhnya terjadi — bahwa terlalu banyak dari kami yang harus membayar mahal demi sebuah kesempatan kerja,
baik di kantor penyalur di Indonesia maupun agensi di Taiwan.

Di hadapan kami, pekerjaan tidak lagi ditentukan oleh kemampuan, keahlian, atau pengalaman,
tetapi oleh siapa yang mampu membayar lebih.

Bahkan setelah sampai di Taiwan, penderitaan kami tidak berhenti.
Ketika majikan memutus kontrak atau pekerja ingin pindah agensi, kami kembali berhadapan dengan biaya tambahan.
Bahkan untuk sekadar pindah agensi pun, ada “tarif” yang tidak resmi tapi wajib dibayar.

Jika kami tidak membayar, proses menjadi sangat lambat — bisa berbulan-bulan tanpa kepastian, tanpa penghasilan.
Kami dibiarkan menggantung di antara janji-janji kosong.

Kenyataannya, di Kantor DHSC jumlah majikan yang mencari pekerja mandiri tanpa agensi sangat sedikit.
Kondisi ini dimanfaatkan oleh agensi untuk memperkuat monopoli dan menekan PMI agar tunduk pada sistem yang tidak adil.
Bahkan mereka yang mencoba bertahan tanpa agensi kerap dipersulit,
seolah tidak ada ruang bagi pekerja untuk mandiri.

Kami, para perawat migran, bukanlah komoditas.
Kami adalah tenaga profesional yang bekerja dengan hati, menjaga kehidupan manusia setiap hari —
baik di rumah-rumah lansia, rumah sakit, maupun panti perawatan.

Namun, sistem agensi yang penuh praktik kotor telah merampas hak kami untuk bekerja dengan bermartabat.

Oleh karena itu, kami menuntut:

1. Dihentikannya praktik jual beli job di seluruh rantai penempatan tenaga kerja migran, dari Indonesia hingga Taiwan.
   
2. Transparansi dan pengawasan ketat dari pemerintah kedua negara terhadap proses penempatan dan perpindahan agensi.
   
3. Dihapusnya pungutan biaya ilegal dalam proses pindah agensi atau penempatan ulang.
   
4. Dibukanya akses penempatan mandiri bagi pekerja migran tanpa perantara agensi.
   
5. Penegakan hukum dan sanksi tegas bagi agensi atau pihak yang memperdagangkan kesempatan kerja.
   

Kami percaya — kesejahteraan pekerja migran adalah fondasi hubungan Indonesia–Taiwan yang bermartabat dan berkeadilan.
Kami tidak akan diam sampai sistem yang menindas ini berubah.
Kami tidak akan berhenti sampai setiap perawat migran dihormati sebagaimana manusia yang berhak atas hidup layak.

Hidup Pekerja Migran! Hidup Perawat Indonesia! Hidup SBIPT!

各位兄弟姊妹、媒體朋友，以及所有為勞動權益奮鬥的夥伴們，大家好：

今天，我們——台灣照顧勞動產業工會——想向大眾訴說我們長久以來的苦痛與真相。
我們想讓大眾知道：外籍移工的就業制度，特別是看護移工的部分，也被仲介壟斷工作機會與收取非法買工費的惡劣行為所控制。

我們想揭露事實——我們當中有太多人，為了爭取一份工作機會，不論是在印尼的仲介公司，或是在台灣的仲介機構，都被迫支付高額費用。
在這樣的制度下，工作不再取決於能力、專業或經驗，而是取決於誰能付得出錢。

即使抵達台灣後，我們的苦難仍未結束。
當雇主終止合約，或勞工想更換仲介時，我們又被迫支付額外的費用。
就連單純想轉換仲介，也必須支付一筆「非正式但不能不付」的費用。

若不付款，轉換程序就被無限拖延——往往耗上好幾個月，沒有確定結果，也失去收入來源。
我們被懸置在無盡的等待與空洞的承諾之中。

事實上，雖然勞動部設有「直聘中心（DHSC）」機制，但願意申請直聘的雇主非常少。
仲介壟斷了工作的機會，迫使移工屈服於不公義的制度，繼續被迫繳交買工費。
甚至，那些試圖自行求職、不透過仲介的勞工，也經常被刁難，彷彿移工沒有自主的空間。

我們——看護移工——不是商品。 我們是有專業、有愛心的照護工作者，每一天都在守護人類的生命——無論是在長者的家中、醫院，或是養護機構。
然而，這個充斥貪腐與剝削的仲介制度，奪走了我們尊嚴工作的權利。

因此，我們嚴正要求：

1. 立即禁止仲介收取移工來台仲介費與買工費。
   
2. 印尼與台灣兩國政府，應建立透明且嚴格的監督機制，確保移工在就業與轉換雇主過程中不受剝削。
   
3. 徹底取締仲介在移工轉換雇主過程中的非法收費行為。
   
4. 擴大直聘制度。
   
5. 對非法收取買工費的仲介與相關單位施以嚴厲懲處。

我們堅信——保障移工的權益，是印尼與台灣兩國關係中，最基本且應有的尊重。
我們不會沉默，直到這個壓迫性的制度被改變。
我們不會停止，直到每一位外籍看護工都能被尊重、被公平對待，並享有有尊嚴的生活。

移工加油！
印尼看護移工加油！
台灣照顧勞動產業工會加油！

Domestic Caretaker Union (DCU)  Oct., 19, 2025
桃園市家庭看護工職業工會(DCU)  發言稿

Good day everyone!

I am a migrant worker, I am a migrant domestic caretaker. Every day, I work with my hands, my heart, and my sweat. And today, I stand here to speak not only for myself but for all of us.

We face exploitation. We face abuse. We face illegal transfer fees every time we try to change jobs and even when we just renew with the same employer, brokers still charge us!

Every month, we pay broker fees. When we get sick, they charge us again. When we ask for help to solve a problem, they overcharge us again. They even make us pay for the gasoline in their cars!

And when we report these abuses to the Labor Bureau, what happens? Nothing! Even with proof in our hands, they tell the broker to return the money, but when the broker gives an excuse, they believe it! They take sides with the broker, not with the worker! When we need to change jobs, there are many openings, but we cannot get one without paying huge fees to brokers. We are trapped in a system of corruption and silence.

So I ask, what is the Employment Service Center for? Is it a public service or just another office for brokers? If it’s public, why can’t we use it?Why is there no bilingual staff? Why are we always told, “Go ask your broker”?

We are forced to depend on brokers, and that is how illegal fees continue, unchecked, unpunished, unstoppable.

We, the migrant workers, work day and night, 24 hours a day, 7 days a week, so that Taiwanese families can live in comfort, and the economy can continue to grow. But what do we get in return?Endless fees! Endless abuse! Endless silence! Enough is enough! We demand change now!

We demand the government to stop all illegal transfer fees and punish every broker who breaks the law! We demand a public Employment Service Center that truly serves the public, open and accessible to all migrant workers! We demand a fair, transparent, multilingual online system where we can find jobs freely without brokers! We demand a complaint system that listens to workers and acts on our evidence! We demand that the government work with migrant worker unions and advocacy groups to make recruitment fair and safe for all!

We care for your families. We clean your homes. We care for your children and your elderly. We support Taiwan’s economy with our labor and our love. We deserve respect. We deserve justice. We deserve protection. It is time for the government to listen. It is time for real change. We will not be silenced.

We will not stop. Not until every migrant worker in Taiwan is treated fairly. Not until every broker who abuses us is punished. Not until every worker can live without fear. We will fight. We will speak. We will rise together …..Until justice is done!

[中文翻譯]

桃園市家庭看護工職業工會(DCU)   2025/10/19

大家好！
我是一名移工，我是一名家庭看護移工。每天，我用雙手、用心、用汗水工作。今天，我站在這裡，不只是為了自己，更是為了我們所有人發聲。

我們面臨剝削，我們面臨虐待。每當我們想換工作時，就得面對非法買工費；甚至只是與同一個雇主續約，仲介也依然收費！

每個月，我們都要付仲介費。當我們生病時，他們又收一次。當我們請求協助解決問題時，他們再次向我們多收錢。他們甚至讓我們付他們開車的汽油錢！

當我們把這些濫用行為向勞工局檢舉時，結果是什麼？什麼都沒發生！即使我們手上有證據，官員也只是叫仲介退錢；但當仲介找藉口時，他們卻相信仲介！他們站在仲介那邊，而不是工人這邊！當我們需要換工作時，市場上有很多職缺，但我們卻得付出高額費用才能透過仲介取得機會。我們被困在一個充滿貪腐與沉默的制度裡。

所以我想問：就業服務站到底是什麼？是公共服務，還是仲介的辦公室？
 如果它是公共的，為什麼我們不能使用？為什麼沒有雙語人員？為什麼我們總是被告知：「去問你的仲介」？

 我們被迫依賴仲介，而這正是非法收費能夠持續、不被制止的原因。

我們這些移工，日以繼夜、全年無休地工作，只為了讓台灣的家庭能安穩生活，讓經濟得以發展。但我們得到什麼？無止盡的費用！無止盡的剝削！無止盡的沉默！夠了！我們要求改變，現在就要改變！

我們要求政府立即制止所有非法轉工費，懲罰每一個違法的仲介！我們要求建立真正屬於公共的就業服務中心，讓所有移工都能自由使用！我們要求建立公平、透明、多語的線上求職系統，讓我們能自由找工作、無須仲介！我們要求一個真正聆聽工人、並採取行動的申訴機制！我們要求政府與移工工會和倡議團體合作，讓招募制度變得公平又安全！

我們照顧你們的家人，打掃你們的房屋，照顧你們的孩子與長輩。我們用勞力與愛，支撐著台灣的經濟。我們值得被尊重，我們值得被保護，我們值得正義！現在是政府該聽見我們的時候。現在是改變的時候。我們不會沉默。

我們不會停止，直到每一位在台移工都被公平對待；直到每一個剝削工人的仲介被懲罰； 直到每一位工人能無懼地生活。我們會奮鬥，我們會發聲，我們會團結起來—— 直到正義實現的那一天！

[印尼文翻譯]

Serikat Pekerja Perawat Domestik (DCU)  19 Oktober 2025

Selamat siang semuanya!
Saya adalah pekerja migran, saya adalah perawat domestik migran. Setiap hari saya bekerja dengan tangan, hati, dan keringat saya. Hari ini, saya berdiri di sini bukan hanya untuk diri saya sendiri, tetapi untuk kita semua.

Kami menghadapi eksploitasi. Kami menghadapi pelecehan. Setiap kali kami ingin pindah kerja, kami dikenakan biaya transfer ilegal. Bahkan ketika kami hanya memperpanjang kontrak dengan majikan yang sama, agen masih menagih kami!

Setiap bulan kami membayar biaya agen. Ketika kami sakit, mereka menagih lagi. Ketika kami meminta bantuan untuk menyelesaikan masalah, mereka menagih lagi dengan harga yang berlebihan. Mereka bahkan menyuruh kami membayar bensin mobil mereka!

Dan ketika kami melaporkan penyalahgunaan ini ke Dinas Tenaga Kerja, apa yang terjadi? Tidak ada! Bahkan dengan bukti di tangan, mereka hanya menyuruh agen mengembalikan uang, tapi ketika agen memberikan alasan, mereka mempercayainya! Mereka memihak agen, bukan pekerja! Ketika kami ingin berganti pekerjaan, banyak lowongan tersedia, tapi kami tidak bisa mendapatkannya tanpa membayar biaya besar kepada agen. Kami terjebak dalam sistem yang korup dan penuh keheningan.

Jadi saya bertanya: untuk apa Pusat Pelayanan Ketenagakerjaan itu? Apakah itu layanan publik atau hanya kantor lain untuk agen? Jika itu publik, mengapa kami tidak bisa menggunakannya? Mengapa tidak ada staf dwibahasa? Mengapa kami selalu disuruh, “Tanya saja ke agen kamu”? Kami dipaksa bergantung pada agen, dan karena itu biaya ilegal terus ada — tanpa pengawasan, tanpa hukuman, tanpa henti.

Kami, para pekerja migran, bekerja siang dan malam, 24 jam sehari, 7 hari seminggu, agar keluarga Taiwan bisa hidup dengan nyaman dan ekonomi terus tumbuh. Tapi apa yang kami dapatkan sebagai balasannya? Biaya tanpa akhir! Pelecehan tanpa akhir! Keheningan tanpa akhir! Cukup sudah! Kami menuntut perubahan sekarang juga!

Kami menuntut pemerintah menghentikan semua biaya transfer ilegal dan menghukum setiap agen yang melanggar hukum! Kami menuntut agar Pusat Pelayanan Ketenagakerjaan benar-benar menjadi layanan publik yang terbuka dan dapat diakses oleh semua pekerja migran! Kami menuntut sistem pekerjaan daring yang adil, transparan, dan multibahasa di mana kami dapat mencari pekerjaan dengan bebas tanpa agen! Kami menuntut sistem pengaduan yang mendengarkan pekerja dan menindaklanjuti bukti kami! Kami menuntut pemerintah bekerja sama dengan serikat pekerja migran dan kelompok advokasi untuk memastikan perekrutan yang adil dan aman untuk semua!

Kami merawat keluarga kalian. Kami membersihkan rumah kalian. Kami merawat anak-anak dan orang tua kalian.
Kami menopang ekonomi Taiwan dengan kerja keras dan kasih kami. Kami pantas dihormati. Kami pantas mendapat keadilan. Kami pantas mendapat perlindungan.Sudah saatnya pemerintah mendengarkan kami. Sudah saatnya perubahan nyata terjadi. Kami tidak akan diam.

Kami tidak akan berhenti — sampai setiap pekerja migran di Taiwan diperlakukan dengan adil, sampai setiap agen yang menyalahgunakan kami dihukum, sampai setiap pekerja dapat hidup tanpa rasa takut. Kami akan berjuang. Kami akan berbicara. Kami akan bangkit bersama — sampai keadilan benar-benar terwujud!

Taiwan Grassroot Manufactory Union (TGMU)   Oct.,19, 2025
台灣基層製造業產業工會發言稿

Good day, everyone.

We stand here today to speak for all migrant workers in Taiwan who face daily exploitation and illegal practices when trying to transfer or find new jobs.

In Taiwan, charging transfer fees is illegal. Yet brokers continue to demand these fees and they are shockingly high, sometimes tens of thousands of Taiwan dollars. This is not just unfair, it is abuse!

We report these violations to the local Labor Bureau, we provide evidence. And what happens? Nothing. Brokers are rarely punished. Sometimes we are told the money should be returned, but most of the time, we never get it back.

Even when we have proof, labor officers often believe the brokers over the workers. Brokers give excuses, and the law fails us. This is not justice!

The government even posted on Line 1955 that they would reward anyone who can prove brokers are charging illegal transfer fees. But in reality, no real action is taken. Workers suffer, brokers get away, and the system continues to exploit us!

The Employment Service Center, the public service meant to protect workers, is controlled by brokers. We cannot access jobs directly. We are forced to depend on brokers. And this is how illegal fees continue, unchecked.

We demand change and we demand it now. We call on the Ministry of Labor and the Taiwan government to:

●Strictly enforce the ban on transfer fees. Punish every broker who breaks the law.

●Open the Employment Service Center so migrant workers can transfer jobs without going through brokers.

●Create a transparent, multilingual online job system that all migrant workers can access freely.

●Establish a fair and independent complaint system where workers’ evidence is taken seriously and acted upon.

●Work with migrant worker unions and advocacy groups to make recruitment fair and safe.

We work hard. We care for families. We contribute to Taiwan’s economy every day. We deserve justice, respect, and protection. It is time for the government to listen. It is time for real change. We will not be silenced. We will not stop until this system is fair for all migrant workers in Taiwan!

[中文翻譯]

台灣基層製造業產業工會 2025/10/19

大家好。
今天，我們站在這裡，是為了替在台灣所有面臨剝削與非法行為的移工發聲。當他們想轉換或尋找新工作時，每天都在經歷這樣的不公。

在台灣，收取轉換工作費（轉工費）是違法的。然而仲介仍然持續索取這些費用，金額高得驚人，有時甚至高達數萬新台幣。這不只是「不公平」，而是「虐待」！

我們把這些違法行為向地方勞工局檢舉，也提供了證據。結果如何？什麼都沒發生。仲介幾乎從未被處罰。有時候官員說錢應該退還，但大多數情況下，我們從來拿不回來。即使有明確的證據，勞工官員也常常相信仲介而不是工人。仲介找藉口、推責任，而法律讓我們失望。這不是正義！

政府甚至在1955的Line帳號上公告：只要有人能舉證仲介收取非法轉工費，就會獲得獎勵。 但實際上，什麼真正的行動都沒有。工人受苦，仲介逍遙法外，而制度繼續剝削我們！

就業服務站——原本應該保護工人的公共服務機構——卻被仲介控制。我們無法直接找工作，被迫依賴仲介。這就是非法費用能持續存在、無人制止的原因。

我們要求改變，而且是「立即」改變。我們呼籲勞動部與台灣政府：

● 嚴格執行禁止轉工費的規定，懲罰每一個違法的仲介。
● 開放就業服務中心，讓移工能不透過仲介自由轉換工作。
● 建立透明、可多語使用的線上求職系統，讓所有移工都能自由使用。
● 建立公正、獨立的申訴機制，確保工人的證據能被重視並採取行動。
● 與移工工會及倡議團體合作，使招募制度公平、安全。

我們努力工作，照顧家庭，為台灣的經濟每天付出。我們應該得到正義、尊重與保護。

是時候讓政府聽見我們的聲音。是時候真正改變。我們不會沉默，不會停下，直到台灣所有移工都能享有公平的制度！

[印尼文翻譯]

Serikat Pekerja Manufaktur Akar Rumput Taiwan (TGMU) 19 Oktober 2025

Selamat siang semuanya.
Hari ini kami berdiri di sini untuk menyuarakan semua pekerja migran di Taiwan yang setiap hari menghadapi eksploitasi dan praktik ilegal saat mencoba pindah atau mencari pekerjaan baru.

Di Taiwan, memungut biaya pindah kerja adalah tindakan ilegal. Namun agen tenaga kerja masih terus menagih biaya ini, bahkan jumlahnya sangat tinggi — kadang mencapai puluhan ribu dolar Taiwan. Ini bukan sekadar ketidakadilan — ini adalah penyalahgunaan!

Kami melaporkan pelanggaran ini ke Dinas Tenaga Kerja setempat dan memberikan bukti. Tapi apa yang terjadi? Tidak ada. Agen jarang dihukum. Kadang-kadang pejabat mengatakan uang itu harus dikembalikan, tetapi kebanyakan dari kami tidak pernah mendapatkannya kembali. Bahkan ketika kami punya bukti kuat, petugas tenaga kerja sering lebih percaya pada agen daripada pada pekerja. Agen memberi alasan, dan hukum tidak melindungi kami. Ini bukan keadilan!

Pemerintah bahkan mengumumkan melalui akun Line 1955 bahwa siapa pun yang bisa membuktikan agen memungut biaya pindah kerja ilegal akan mendapat hadiah. Namun kenyataannya, tidak ada tindakan nyata. Pekerja menderita, agen lolos dari hukuman, dan sistem terus mengeksploitasi kami!

Pusat Pelayanan Ketenagakerjaan — layanan publik yang seharusnya melindungi pekerja — justru dikendalikan oleh agen. Kami tidak bisa mengakses pekerjaan secara langsung dan dipaksa bergantung pada agen. Inilah mengapa biaya ilegal terus ada tanpa pengawasan.

Kami menuntut perubahan, dan kami menuntutnya sekarang! Kami menyerukan kepada Kementerian Tenaga Kerja dan Pemerintah Taiwan untuk:

● Menegakkan larangan biaya pindah kerja dan menghukum setiap agen yang melanggar hukum.
● Membuka akses Pusat Pelayanan Ketenagakerjaan agar pekerja migran bisa pindah kerja tanpa melalui agen.
● Membangun sistem pekerjaan daring yang transparan, multibahasa, dan bisa diakses oleh semua pekerja migran.
● Mendirikan sistem pengaduan yang adil dan independen, di mana bukti dari pekerja dipertimbangkan dengan serius dan ditindaklanjuti.
● Bekerja sama dengan serikat pekerja migran dan organisasi advokasi untuk memastikan proses perekrutan yang adil dan aman.

Kami bekerja keras, merawat keluarga, dan berkontribusi pada ekonomi Taiwan setiap hari. Kami pantas mendapatkan keadilan, rasa hormat, dan perlindungan.

Sudah saatnya pemerintah mendengarkan kami. Sudah saatnya perubahan nyata terjadi.
 Kami tidak akan diam. Kami tidak akan berhenti sampai sistem ini adil bagi semua pekerja migran di Taiwan!

聲明團體：台灣國際勞工協會、台灣工人鬥陣總工會

9月25日，台灣自行車大廠捷安特（巨大）被美國海關指控涉及強迫勞動，其產品因此遭發布「暫扣令」（Withhold Release Order, WRO）。為解除管制，巨大公司及中央、地方主管機關（經濟部、勞動部、地方勞工局）隨即跨部會聯手，以「比花蓮救災更積極」的姿態全力協助，迅速展開應對。這種政府為資方傾盡全力的救援行動，或許能在短期內挽救巨大公司的股價和商譽，但卻刻意迴避了事件的核心：在台移工面臨的「強迫勞動」處境，絕非巨大一家公司的個案，而是整體移工制度下的普遍困境。

▲ 移工的日常，就是強迫勞動的具體展現

美國海關認定巨大涉及五項強迫勞動：

1. 濫用脆弱性（abuse of vulnerability）

2. 惡劣的工作與生活條件（abusive working and living conditions）

3. 債務奴役（debt bondage）

4. 扣留工資（withholding of wages）

5. 過度加班（excessive overtime）

這些名詞在國際上聽來極為嚴重，但對於在台移工而言，卻是日常生活的真實寫照。

▲ 「檢查合格」的生活照顧，是政府默許的剝削

台中市勞工局表示，巨大公司住宿地「近1年訪視35次均合格，符合勞動部規範基本要求」。然而，依現行《生活照顧服務計畫書》，宿舍空間只需「每人3.6平方公尺」即可合法，這樣的標準即便是在上百人共住的悶熱宿舍中，也能「檢查合格」。換言之，當國際認定這是「惡劣生活條件」時，台灣主管機關卻仍自滿於「合格達標」，勞政主管機關的不願反省，反映出的是對移工人權標準的退縮與漠視。

▲ 人盡皆知的「債務奴役」，私人仲介的壟斷剝削

移工來台前，被迫繳交高額仲介費，從早期的「借款契約」、簽訂「本票」，到現在仲介早已開發出讓移工在便利店掃QR Code「還債」的模式。

移工入台後，仲介即使沒有提供實質服務，仍能「合法」每月扣取「一八、一七、一五」等名目的「服務費」，三年下來高達六萬元。但是生病要去醫院，仲介會另外收費；沒有休假，請仲介幫忙匯款回家，仲介會另外收費；護照要辦展延，還是會另外收費。

台灣引進移工超過 30 年，上述這些「債務奴役」早已人盡皆知，唯有勞動部選擇裝聾作啞，長期放任私人仲介壟斷移工就業市場。2016 年「三年出國一日修法」後，違法買工費開始出現。勞動部仍舊不肯檢討，反覆地以「會管控」、「有證據就開罰」回應外界的指控，導致私人仲介越發有恃無恐，違法收費項目，從單純的買工費，衍生出辦件費、面試費、訂金、尾款等；收費體系擴展到車手、人頭帳戶，各種綿密分工。九年後的今天，違法收費幾乎演變成移工就業市場的常態，特別是製造業，已到「每個工作都要買工費」的地步，徹底將「債務奴役」的慘況推到最高峰。

▲ 整體移工制度設計，就是造成「脆弱處境」的根源

2009年《人口販運防治法》通過，才讓「脆弱處境」一詞逐漸受到關注。然而，政府每年花費上百萬、官方都會參加的「人口販運國際研討會」，卻始終避談定期契約、工作年限、不得自由轉換雇主、私人仲介制度壟斷剝削等對移工勞權的根本危害。甚至勞動部近年為「留才久用」所設計的「中階移工」，依然不允許轉換雇主。

種種不平等的制度設計，直接導致移工的處境極為脆弱：契約制變相打壓了移工的團結權；不得轉換雇主的限制，以及在「雇主聘僱名額至上」的前提下，對私人仲介壟斷工作機會的放任，讓仲介得以收取各項高額費用。儘管《人口販運防治法》通過已 16 年，台灣政府的「脆弱處境」定義裡，卻始終刻意排除這些制度性問題。

▲ 企業責任當然存在，但政府責任不可迴避

近年來，的確有一些廠商加入責任商業聯盟（RBA），這些企業的移工確實有相對好的勞動條件，也比較有機率不會被仲介費剝削。但這麼多年來，自願遵守RBA的企業終究是少數。台灣大部分聘僱移工的工廠都是中小企業甚至是家族式的小工廠，既沒有出口壓力，也沒有國際監督，為了利潤更是無所不用其極地壓低成本。報導中那些惡劣環境的宿舍，高額的仲介費，無止盡的加班，在這些工廠狀況可能更加嚴重十倍；此外，危險的老舊機台為了產能還刻意被關掉安全裝置、沒有機具輔助每日徒手搬運遠超過負荷重物、移工遠高過平均的職災發生率、拿不到任何賠償就被仲介「勸」回國，這些說不完的困境，才是大多數藍領移工的日常，也是目前RBA尚無法觸及的角落。

另一方面，這些遵守ＲＢＡ的廠商，因為勞動條件相對好，理所當然成為移工們搶破頭想要進去工作的地方。實務上，我們也透過一些管道得知，仍有些不肖私人仲介，在檯面下收取比一般行情更貴的違法買工費，工人為了找到好工作，還是得付錢，卻不敢出面檢舉。沒有政府的公立就業管道，RBA反而被私人仲介拿來當成「高級商品」在賣。

我們當然贊成企業負起責任，但是當前所有焦點的檢討，太侷限於巨大或是報導中針對的那幾家廠商，實在令人擔憂。畢竟巨大和報導中的那幾家廠商都是大企業，迫於資方壓力，勞動部顯然會想盡辦法讓他們過關，然而當這幾家廠商過關之後，會不會一切又船過水無痕？

解決移工在台的勞動困境，不能只靠企業自律，要求政府好好地負起責任同樣迫在眉睫。面對巨大事件，勞動部日前已經對外宣布將「訂定強迫勞動指引，輔導企業符合國際規範」。我們認為，勞動部明明知道問題在於整體移工制度的結構性剝削，卻刻意劃錯重點，只強調會協助企業辨識風險，這樣避重就輕的態度實在令人失望。

再者，勞動部所謂的指引根本沒有法律效力，完全靠企業自願配合。那什麼樣的企業會自願配合？比較大企業？有直接出口到海外的企業？有上游供應鏈要求的企業？換言之，難道移工的基本人權竟要建立在這些條件之上？有直接出口國外、有供應鏈壓力的廠商，就要遵守國際規範，其他就放任照舊壓榨工人，就按照國內落後的移工法規，盡情地剝削好剝削滿？

顯然，問題的核心在於：為什麼台灣的法規本來就不符合國際標準？以國際上對強迫勞動的定義來看，台灣幾乎所有藍領移工都算是強迫勞動，好好檢討修正沉痾三十年、遠遠落後國際標準的移工制度規定，這才是真正的「政府責任」所在。 巨大這次的暫扣令，政府和企業大概很快就能透過遊說、交涉來解決，股價和商譽也可能很快恢復。但如果制度沒有改變，移工每天面對的惡劣條件、仲介剝削和不平等待遇，還是會繼續下去。企業的責任當然要檢討，但更大的責任，其實落在政府身上。只要政府選擇不面對、不改革，訂定再多的指引和遊說，都只是粉飾太平。

我們呼籲勞動部，不要避重就輕，不要轉移焦點，好好的面對「藍領移工制度就是強迫勞動的事實」：

• 廢除藍領移工不得自由轉換的規定

• 廢除私人仲介，建立政府對政府的直聘制度

• 廢除藍領移工的年限限制

• 全面檢討廢除所有藍領移工的歧視性規定，讓台灣的移工制度真正和國際人權接軌

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TGMU (Taiwan Grassroot Manufactory Union) is now open for membership!
If you are working in a manufacturing factory in Taiwan and are interested in joining us to fight for workers’ rights—then stand up and be part of the movement!

If you’re interested, please contact:
0905-449-314 (Ghem), 0905-641-349 (Lester), 0955-362-656 (MJ)