Bettychen2018.06.14 文／王基瑋
C君在一間食品工廠工作，向我們申訴加班費很少，希望可以換一份工作。釐清後才發現，他的工廠是採用俗稱「負時數」的制度。老闆告訴他，一個月最多只能休八天，多休就是欠的，也就是領不到加班費的負時數。例如C君曾單月加班近100小時，但扣除負時數後，最後只領到8小時的加班費。
C君申訴後，仲介馬上過去「處理」，問他到底想怎樣，還告訴他，負時數他當初簽名同意過了，不可能要到加班費的。但事實上，勞動力是不能儲存的，因此不論工人同意與否，負時數就是違法。然而即便「同意」在法律上無效，卻造成了一種合法的假象。因此C君之前都以為這是正常的，如果他不同意這樣的條件，就只能回國。
仲介還威脅說，他們可以透過牛頭 找到C君在印尼的家人。言下之意是，可以對家人做出不利的事情。牛頭、母國仲介、台灣仲介在層層剝皮地收取高額仲介費的同時，也成了一張綿密的網，聯合起來防止移工有任何「踰矩」的行為。
最後，C君在協調會前就接受了仲介、雇主的條件，讓他離職去找新工作，但這些被「負」去的時數，一毛都沒討回。
這類被勸退的例子並不少見，因為台灣加諸許多束縛在移工身上，包括仲介在經濟、人際網絡等方面的控制，恍若另一個老闆；包括他們必須雇主同意或舉證有違法才能換工作，讓「同意離職」成為老闆可以拿來交換的條件；包括因制度不友善，導致難以跟其他工人團結起來等。移工被扒得甚麼籌碼都沒有，成了老闆最理想的勞動力，也就容易被迫同意惡劣的勞動條件、放棄應有的權利。
勞權無本外 移工要公投
今年初民進黨通過了勞基法修正案，內容包括加班可換成補休、七休一放寬、月加班時數提高等。政府說這些鬆綁可藉由「工會或勞資會議」把關，或是必須取得勞工同意，所以是個勞雇雙贏的政策。然而從C君例子就可看出，移工根本難以獲得工會援助，也難有不同意的空間存在。同時，新法的加班換補休，某個層面就是負時數的合法形式，讓勞動力被雇主極大化地濫用。因此移工很可能面臨旺季趕單狂加班、淡季無單被補休的狀況，既過勞又賺不到加班費。
而當台灣許多工會與團體組成了勞權公投聯盟，希望透公投廢除此次勞基法修惡，並討回之前被刪除的七天國定假日時，移工也因不具公民身分而被排除在外。因此台灣移工聯盟在4月29日於中選會前宣示將自辦移工的勞基法公投，一同送審。這樣的行動，主要目標並不在讓移工取得公民身分，而是向台灣社會凸顯移工缺乏政治權，以及他們同是勞基法修惡的受害者。
429記者會現場，移工簽署成案連署書。（攝影：張榮隆）
政治權不只是直覺聯想的投票權，更包括了集會遊行等政策參與、言論表達的權利。政治權的缺損讓移工在台灣更加沒有籌碼，因此即便受到政策影響，卻不被看見、聽見，所以移工制度25年來幾乎沒變地將這群人當成奴工管理，勞基法也在未有雙語解釋、未考量對他們的影響下修惡。
當外勞被剝到「窮得只剩勞動力」時，雇主更加沒有改善本勞的勞動條件或聘僱本勞的誘因。我們必須正視到這群人已是共同生活、息息相關的存在，透過共同決定、共同爭取權益，才可能讓彼此的勞動條件都一同向上提升。