chunhuai分化弱勢 勞工團體批判政策殺人
■苦勞報導2006/11/17
繼 2003年2月劉俠事件，與今（2006）年九月台中王家一家四口遭菲傭比西塔砍傷事件後，11月14日，又發生越傭阿美砍殺雇主，造成雇主家庭一死一傷的慘劇。居家外勞失控傷害雇主的政策性因素：聘僱外勞雇主的家庭缺乏社福體系的援助、居家外勞又沒有勞動法令保障，勞雇關係成為無法預測的不定時炸彈，問題牽延多年未獲解決，家事服務法推動聯盟今（11/17）召開記者會，邀集內政部及勞委會、職訓局代表，要求給與聘雇外勞雇主「喘息服務」，並儘速制定「家事服務法」。
天主教越南外勞配偶辦公室阮文雄神父與十幾位越南外勞代表，首先為不幸罹難的蔡姓雇主祈禱，希望蔡老太太的在天之靈能夠安息，阮文雄說，他昨天已經去探視過跳樓自殺的阿美，雖然目前沒有生命的危險，但今後勢必癱瘓的她，十分掛念在越南的五歲、六歲的兩個小孩。居家外勞因為生活在雇主家庭，缺乏與同儕交往的機會，發生任何狀況，必須獨自面對；曾經擔任劉俠事件菲傭薇納辯護律師的詹文凱也認為，家庭外傭孤立的狀況，是造成她們處在不穩定、隨時爆發狀況的主因。
而家事服務法聯盟代表龔尤倩在分析三起外傭攻擊事件時，也指出，三起事件顯示出的同質性是，勞僱關係都相當良好，只是爆發突發性攻擊事件的原因，都是外勞在 24小時全年無休的狀況下，產生的情緒不穩，問題直指社福與勞工政策的缺失；陽明大學衛生福利研究所教授王增勇批評，台灣極度「殘補式」的社福政策，放任外勞成為社福的主軸，阿美的事件不是特例，衛生署、社會司必須為政策殺人負起責任；王增勇說，目前政府提供的「喘息服務」，用行政命令的方式，排除已僱用外勞者的適用，這是剝奪僱用外勞家庭享受社會福利的權利。如果居家外勞受到勞動法令保障，則外勞休息時間，形成照顧的空窗，這逼使需受照顧者的家庭，去反對對居家外勞的保障；這種「弱勢者之間相殘」的狀況，王增勇認為，如果不是政府以社福體系支援、介入，根本不可能解決。
事情很明顯，工人的權益被殘破的社福體系絆住了，勞委會、職訓局打蛇隨棍上，當然有繼續拖延外傭適用勞基法，以及把「家事服務法」擱在一邊的藉口，強調必須必須跟內政部的長期照護政策配套，等於直接把球踢回內政部。而代表內政部社會司出席的科長邱月雲說，目前內政部提供的「喘息服務」資源有限，沒有僱用外傭的長期照護者，都不夠用，更何況要照顧到「經濟條件比較好」的有僱用外傭的家庭，邱月雲說，如果這些家庭有喘息服務的需要的話，可以自己去購買；此話一出，立即引起在場者的質疑，有聘僱外傭的需長期照護家庭，是不是就比沒有聘務外傭的家庭有錢，這一點，官方根本提不出任何佐證；更嚴重的問題是，這樣的政策，硬生生把需要長期照護的家庭一分為二，給予差別的待遇，台灣國際勞工協會秘書長顧玉玲質疑，為什麼需要長期照護的家庭，可以因為聘僱了外傭，而失去政府提供的社會福利的權益？同時，所謂補充照顧的目的，是為了怕負擔照顧工作的人壓力過大，那麼，在照顧失能者的本國人與外國人之間，要有如此歧視性的待遇？
王增勇也強烈批判內政部利用行政命令，在弱勢者之間製造矛盾與階層分化的作法，他認為，內政部不斷強調財源有限，那是自我設限，迴避問題的作法，既然是資源不夠，就應該主動編列預算，滿足所有需要長期照護工作家庭喘息服務的需求。出席記者會的立法委員雷倩並要求勞委會、職訓局與內政部兩週內提出改進方案。