chunhuai2005/08/29 聯合報 【記者 郭乃日】
高雄捷運外勞暴動事件令台灣的人權形象蒙羞，長期從事勞工運動、關注外勞權益的台灣國際勞工協會理事長陳素香指出，生活管理不當只是這次外勞暴動的導火線，仲介和雇主過度剝削才是背後看不見的火藥庫。日前曾率勞運人士到勞委會抗議的陳素香，除譴責勞委會和各地勞工局怠惰，也呼籲政府徹底改革外勞政策。
以下是陳素香的專訪，以第一人稱記述：
仲介費高 理由是加班機會多
許多來台外勞都遭到過分剝削，一頭牛被剝兩層皮。以泰勞為例，來台前要先向當地仲介申請，必須先繳五千至七千美元（由台灣和當地仲介對分）。據我了解，高雄捷運泰勞的仲介費高達七千美元，理由是泰國仲介跟勞工說捷運公司有很多加班機會，所以仲介費要高一些。
泰勞來台工作三年期間，要再繳六萬元給台灣的仲介（第一年每月扣一千八百元，第二年每月一千七百元，第三年每月一千五百元）。這還是合法仲介業者收取的費用，有些不肖業者或雇主還以各種名目，每月剋扣外勞六千至一萬元。
外勞每月基本工資為一五八四○元，扣掉兩千五百元至四千元膳宿費，只剩一萬出頭。再扣掉上面說的那些仲介費，一名外勞來台幾乎有一年半到兩年是在做白工。
一般而言，企業雇用一名外勞，每月成本約兩萬元（含基本工資一五八四?元，加上繳給勞委會的就業安定金三千元和勞健保費等）。但高雄捷運的包商要付給捷運公司二九五??元，其間近一萬元的差額，就是付給華磐公司和中間剋扣的管理費用，每月總計一千七百萬元。華磐公司要打點政商關係，又要賺取最大利潤，才一再犧牲外勞的生活水準。所以這次外勞暴動，管理問題只是近因，薪資被剝削恐怕才是遠因。
申訴案多 剋扣薪資冰山一角
高雄捷運外勞被剋扣薪資，其實只是冰山一角。我手上就有很多外勞被剋扣薪資的申訴案。以我手上這家北部某科技公司的外勞作業員薪資單來看，可說是處處違法。
這張薪資單上沒有外勞母國文字，一人底薪只有一?九五?元，遠低於法定基本工資。更莫名其妙的是兩萬元的薪資，所得稅竟要扣四千多元，還要扣掉不知什麼名目的「其他扣款」四千至六千五百元，任誰都無法忍受。更可惡的是，這家公司規定每月工時要超過一百九十二小時，才發加班費，而不是按規定每天工作超過八小時的部分就算加班。這種算法不是剝削是什麼！
不容反映 九個月遣返百餘人
據我了解，高雄捷運外勞，近九個月來已有一百多人因反映問題而被遣返，所以我很擔心這批泰勞的工作權益。我認為，這批抗暴泰勞即使有法律責任，也要經司法調查程序，而非直接以遣返做為懲罰。
令人感慨的是，很多外勞申訴案問題都出在雇主，只要勞工局依法處理，通常可以解決，但勞工局大都虛應故事，致使申訴案多半無疾而終。既然台灣需要外勞，勞委會就不能便宜行事。
要杜絕外勞被剝削，應徹底改革外勞政策。既然私人仲介剝削嚴重，政府就應該考慮將仲介公營化的可能性，或考慮公辦民營，讓政府負擔仲介的責任。另外，應給予外勞自由轉換雇主的權利，以免外勞遭受不人道待遇卻無法提前解約。