【新聞編譯】各國無證移工疫苗接種相關政策參考 20210720

譯者: 人人平等

【台灣社會多次討論如何讓無證移工願意出面配合篩檢，在疫苗陸續到位的情況下，應參考歐洲國家保障無證移工施打疫苗的相關政策。#在法國，無證移工本來即可申請健保特殊身份(AME)享有就醫權利。法國政府更進一步於2021.1.1發布政令，宣布所有人民，無論是否具備健保身份，皆能接受防疫措施的照護，此舉讓所有處於非正規處境的移民都有免費接種疫苗的權利。#在英國，據估計有130萬左右的無證者。英國政府於今年二月告知國民保健署(NHS)，申請施打疫苗不會受到確認移民身份的檢視，且所有人接種疫苗都是免費的，無論移民身份。】

歐洲各國自疫情爆發以來，由政府與NGO團體，譬如：紅十字會、無疆界醫師、世界醫生等重要國際組織，或各移民社群團體合作，提供無證移工免費施打疫苗的服務，並同時確保他們不會因此而被舉發。事實上，自今年四月起，153個國家已將提供難民施打疫苗列為策略方針。儘管施行上並不容易，難民對官方仍有很大的恐懼與不信任，過去被社會排除的陰影，擔憂身份萬一被揭露的後果。此外，語言障礙、上網困難、疫苗接種等等皆構成重要成本。儘管這些困難存在，讓所有人都擁有施打疫苗的權利，不受身份區隔的阻撓，獲得所需照護，仍是各國的共識與努力方向。

相關報導如下：

【法國】

法國團結與健康部於2021.1.1發布政令(Décret n° 2020-1833 du 31 décembre 2020)，令所有人，不管有無加入健保，皆能獲得防疫照護和施打疫苗，防疫與接種疫苗相關費用由政府全部支付。

因此，所有處於非正規處境的人都能接種疫苗，無論是否有健保字號。在法國，無證移工本來即可申請健保特殊身份(AME)享有就醫權利。而沒有AME健保身份的無證者如果希望接種疫苗，亦不會要求他們出示任何身份證明文件。針對無家者或受庇護中心庇護的人，也取消了年齡限制規定。團結與衛生部與一些NGO團體合作，在定點（譬如緊急庇護中心、移工之家）或以行動方式提供外展團隊的疫苗接種服務。

在法國的無國界醫師(MSF)組織推出外展醫療團隊服務(la clinique mobile de Médecins Sans Frontières)，協助脆弱族群，包含: 無家者、因疫情陷入不穩定處境(precarity)的人們、無住所的移民能獲得充分的防疫資訊與免費接種疫苗。無國界醫師（MSF）會到發放糧食救濟之處提供行動施打疫苗服務，希望得以接觸到同一個人，為其施打第二劑的疫苗。

【比利時】

自今年四月開始，比利時政府透過與街頭護士(infirmiers de rue)、世界醫師(Médecins du monde)、紅十字會等NGO組織的外展服務團隊合作，協同醫療或疫苗中心，共同爲無家者、無證者等脆弱族群提供施打疫苗的服務。他們甚至考慮為這些族群施打僅需一劑的疫苗，譬如Johnson & Johnson`s疫苗。布魯賽爾地區的健康與社會救助局長表示：「他們並沒有被遺忘，只是操作上的困難仍待釐清」。紅十字會疾呼政府必須加倍努力消除抗疫與接種疫苗的不平等！

【英國】

據估計，英國約有130萬左右的無證者。英國政府於二月已告知NHS，施打疫苗不會受到確認移民身份的檢視，所有人接種疫苗都是免費的，無論移民的身份。

「在英格蘭地區的外國遊客，其中也包括任何未經允許居住在英國的人士，都無需為以下服務支付費用：(1)冠狀病毒檢測（即使檢測結果顯示您並沒有攜帶冠狀病毒）; (2)冠狀病毒治療-但是如果您開始治療，後來檢測結果表明您沒有冠狀病毒，在得到該檢測結果之後，您可能需要為您已經接受的治療付費; (3)對出現多系統炎症綜合症的兒童的治療。如果您只是接受冠狀病毒檢測或者治療，則無需進行移民身份檢查。」