高雄市政府勞工局(以下簡稱「高雄勞工局」)對於7/25記者會的回應及種種行動簡直令人匪夷所思。

這場記者會的重點,在於處理勞資爭議分工權責不清,勞工局推諉卸責等…..高雄勞工局卻以「TIWA台灣國際勞工協會代理在台工作外國人陳情遭科技產業園區內某電子公司不當解僱一案」作為主要回答(要討論這案,我們也不會迴避,容後詳述),並私下傳送回應稿給媒體(未公佈在勞局或市府網站)。

高雄市政府勞工局私下傳送給媒體的訊息如下:

依據科技產業園區設置管理條例規定,經濟部所屬加工出口區管理處掌理園區之工商團體業務及勞工行政事項,因本案外國人勞務提供地屬經濟部加工出口區管理處管轄,故本案勞政業務管轄權限係屬該管理處。

有關訴求勞政業務管轄權限劃分未妥一事,因管轄權限屬全國一致性規範,勞工局將另向中央相關部會反映。
在高雄工作外國人如於勞動權益上有受侵害疑慮,勞工局本於管轄權限內,都會主動依法維護外國人勞動權益。如於生活或工作上有語言通譯需求時,勞工局亦皆會提供服務。同時合法工作之外國人亦可請仲介公司協助,仲介公司依法有提供協助義務。

有關TIWA台灣國際勞工協會代理在台工作外國人陳情遭科技產業園區內某電子公司不當解僱一案,勞工局回應說明如下:經查本案勞資雙方並未終止聘僱關係,且該公司亦無積欠工資。

勞工局在溝通、諮詢過程會確認對方是否已充分了解,所附對話內容,應是同仁想確認是否了解所表達的本意。勞工局將持續加強提升同仁服務態度與品質,以避免誤解。

別再避重就輕、轉移焦點,勇於面對錯誤!

首先,高雄勞工局避重就輕、不斷重述的“條例規定加工出口區有處理責任”,我們都清楚了,那高雄勞工局可以不介入,僅當“不負責任翻譯”及“轉文擔當”的規定又在哪裡呢?一直以來逃避處理責任的理由,勞工局選擇了不解釋,直接跳過。記者會會後不久,高雄勞工局便發揮其轉文專長,馬上轉召開跨部會會議的訴求給勞動部,又是一副沒自己的事一樣。

如當日我們遞交給高雄勞工局勞資關係科許文瓊科長的公文主旨,我們要求,「有關高雄市政府勞工局與經濟部加工出口區管理處對於勞資爭議處理的權責與分工、及對於相關法規解釋的問題等情事,惠請 貴府盡速協調各單位,召開說明會」。

第二,我們在記者會上問的是”公權力機關如何提供移工雙語服務?”,楠梓電子移工申訴案,更涉及勞資爭議事宜,仲介在勞雇關係間的角色,如果會協助,早已處理,何致爭議?勞局竟然還要勞工找仲介通譯?其面對移工提出爭議時的心態,可見一斑。事後高雄勞工局於08/02轉楠梓加工出口區管理處公文,請他們處理「記者會訴求」雙語、訪移工等事宜,推卸態度一覽無遺!

另外,勞工局答非所問所提到的不當解僱一案,其實是資方對申訴勞工的秋後算帳。如果要提這一案,我們更想跟高雄勞工局清算,彼時勞局處理不當解僱案的作法,竟是與資方聯手恫嚇勞工,簡直令人瞠目結舌!

勞工在申訴相關問題得不到合法及充分的說明後,對相關申訴事項仍有疑義。
06月30日,被認為是帶頭者,就單獨被多位主管叫到辦公室說話了1個多小時;
07月01日,3人再被公司以「擅用公司列表機印出紙張」為由,一一叫到辦公室,以「將把錄影提供給警方」、「你們3人是共犯」、「寫到我滿意為止」等語,威脅寫下「自願」離職書。勞工在被威脅離職(1位被迫寫了自願離職、3位同時被拿回公司的工作證、被告知不用再去工作)後,打了1955。
07月04日,高市勞局人員打電話給其中一位勞工。在勞工說明,在公司印出紙張來登記工作行程或訂便當等,是很一般的事後,勞工局人員仍重複強調,不論一張紙、一支筆都是公司的財產云云。

更重複強調表示:(以下截錄)

對話錄音原文中譯
For example, if you really do that wrong things, the company maybe they will go share with you(negociate? ). Would you want to terminate the contract and go home first? If you’re willing to do that? Fine. This problem with you, they will settle on peace. Do you understand what I mean?舉例來說,如果你真的做錯事,公司可能會跟你協商,問你要不要解約回家? 那你會考慮跟公司解約嗎? 好,那這件事(偷紙)會和平的解決。你懂我意思嗎?
For example, just under table to settle this problem with you. Because everything just you know first, what you did, do you understand what I mean?Maybe you say, oh, I just print, I just holding one paper, empty paper out only. But ooo, don’t forget that paper below your company property. They tell you all. They tell each worker in there. When you love your position(When you leave your position?), you cannot bring anything out to leave your position.例如,檯面下跟你解決這件事。因為你知道你做了什麼(指偷紙)?你懂我意思嗎?可能你會說,喔,我只是列印,我只是拿了一張紙,僅是空白的紙。但是ooo,別忘了,那個紙是屬於公司的財產。他們已經跟你們說過了,跟在那裏的每一個勞工都說了,當你離開你的位子,你不能帶走任何公司的東西。
It’s a big problem in there. You really vote(?) something out without the permission. Let them depend the cctv confirm with you. You really did.Do you understand what I mean?在你們公司這是很嚴重的事情,你確實沒有獲得許可便拿走東西。他們看監視器就能確認你真的有做。你懂我意思嗎?
if today, your company want to protect their rights, and notice everybody should follow the company rules. You all three would be the model in these cases.Do you understand what I mean?So ooo, up to, terminated the contract with your company or not really up to you.Okay? but today if you say no, I didn’t do the wrong thing, fine. I just only to tell with your company. I’m so sorry. 000, he said he did not do any wrong things in there. and he wouldn’t sign any release paper with you. And how about your company action? How about your company decision? I don’t know, maybe the company would do some hard way, do some processing in law against you.Maybe they would do that for you. Why? Because this is your company. Right? So 000, If you really do the wrong things, i’m so sorry. We cannot ask your company allow you stay longer or not or to transfer. Do you understand what I mean?So you can think about yourself, what about your next step?如果今天,你的公司要保障他們的權利,且要公告大家應該遵守公司的規定,公司就會拿你們三個的案子做例子。你懂我意思嗎?所以,ooo,跟公司解約與否,你可以自己決定,ok?但是今天如果你說不要,我沒有做錯事,那我會跟你公司說,我很抱歉,ooo,他說他沒有在那裡做錯任何事,且他不願意跟你們簽任何解約文件。那你的公司會決定怎麼做?我不知道,可能公司會用些強硬的方式,採取法律途徑對付你。可能他們會這樣對你。為什麼? 因為這就是你們公司,對嗎? 所以,ooo,如果你真的做錯事,我很抱歉,我們無法要求你的公司讓你留下或者讓你轉換工作。你懂我意思嗎? 所以你自己想想,下一步你要怎麼做?
But today, if they want it, they want to settle this problem with you under table. Why not? It’s okay. But if you say, oh, ok, I want to fight my right in the end, if the taiwan’s court or da to say, I really do the wrong things, i’m so sorry, you will have the record, ok, criminal。但是今天,如果他們想要跟你檯面下解決,你何不接受呢? 這(私下解決)是Ok的。但是如果你說,喔,ok,我的權利我想要爭取到底,但如果到時候台灣的法院或檢察官說,你真的做錯事了),那我只能說我很抱歉,你將會有紀錄,ok,刑事紀錄。
today If you don’t want to terminate the contract with the wus company, fine. But the point is, if you really do the wrong things in the company, the company have the right  to do some processing in law against you. Do you understand what I mean? about the labor bureau, We just only help you. Today, if you are three people, guys, you guys wouldn’t decide any termination paper with the wus company. Fine. I cannot force you to leave. Okay? And we will let your company to do more other processing in law, because they want to protect, if they continue to tell us they want to protect their right. Okay, I would tell them just depend their decision and do some processing in law against you, You guys.Do you understand what I mean?But how about the result? No one knows.今天如果你不跟公司解約,可以,但重點是,如果你真的在公司做錯事,公司就有權利透過法律對付你。你懂我意思嗎?至於勞工局,我們就只是幫你。今天,如果你們三人不願意決定跟公司解約,好,我不能強迫你們離開,Okay? 我們會讓你們公司去做採取其他法律相關的程序,因為他們要保障..如果他們繼續跟我們說他們要保障他們的權利。Okay,我會跟他們說就照他們的決定且採取一些法律措施對付你,對付你們。你懂我意思嗎? 但是結果會如何呢? 沒人知道。
But today if you say no, I don’t want to go. But the point is, if you really do the wrong things, maybe in the end, taiwan’s government deal with your working permit and actually why you did the wrong things. Even if you complain to 1955 to Meco or to the kaohsiung labor bureau, the same result. Why? Because you do the wrong things. do you understand what I mean?But how long do how long you were got this? I don’t know. Because need to do more investigation, maybe from the police station or from da, from the court. Do you understand what I mean?但是今天如果你說不,我不要走。但重點是,如果你真的做錯事,可能最後,台灣政府會處理你們的工作許可,以及為什麼你們做錯事。到時就算你打1955,或向馬尼拉經濟文化辦事處申訴,或向高雄市政府勞工局申訴,結果會是一樣的。為什麼? 因為你做錯事。你懂我意思嗎?但是你要等多久才有結果?我不知道。因為需要做更多的調查,可能從警局、可能從檢察官或從法院。你懂我意思嗎? 

先不論資方與仲介的惡劣行徑。我們要提的是高市勞局的處理方式問題,高雄勞工局人員,在收到1955轉案的辦公日第一天,迅速地打給勞工說了上面的這些重點。勞工局的威脅這麼剛好與資方同調?!

在5、6月一再向移工表示楠電案屬於加工出口區管理處管轄後、在本案尚未啟動任何調查前,高市勞局人員「未審先判」主觀認定移工有錯,而就算有錯,也沒有任何「比例原則」的考量?!要勞工簽解約?接受這樣的檯面下解決? 這就是「勞工局在溝通、諮詢過程會確認對方是否已充分了解,所附對話內容,應是同仁想確認是否了解所表達的本意。」嗎?

甚至在我們開完記者會隔週,勞工局派出科長層級代表參加楠電公司8月2日的宣導會(僅少數勞工參加),告知勞工若有問題可以打1955、公司不賺錢對勞工沒好處云云,這種於資方合作密切的勞工局,是勞工可以指望的嗎?

我們認為「同仁服務態度與品質」,不僅是「避免誤解」層次的問題而已,我們要求的是依法行政,請高雄勞工局擔起保護勞工權益之責。高雄勞工局,Do you understand what I mean?

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