Bettychen2017.08.02 文／陳容柔
函釋沒下來，沒辦法處理，他要逃跑我也沒辦法。
勞動部官員雙手一攤。
J在105年2月抵台從事漁工工作，在8月時由仲介帶離漁船，要求勞工找地方住。J在離船後，藉由友人找到了漁工工會居住，於5日後仲介帶著機票上門，表示要遣送他回國。J相當驚訝，表示自已並無違法，故表示不願回國。爾後，J開始四處求助，於4日後J找到我們求助，且在當日經過勞工局同意安置。
但就在結束勞工局勞資協調會隔日，勞工局發現，雇主通報勞工逃跑，唯勞工從頭至尾並無逃跑意願及事實。在勞工局要求下，仲介於通報一個月內，於9月2日發函註銷逃跑記錄，但卻遭勞動部拒絕，理由是：
經查外國人已於105年8月21日由安置單位收容，未符合外國人於前開發文日後一個月內，返回雇主處，且雇主願意繼續聘用得以撤銷其連續曠職3日失去聯繫報備之規定不予同意撤銷。
經濟壓力伴隨遙遙無期的等待，J的精神耗弱、瀕臨崩潰邊緣。(張榮隆攝)
等待遙無期 移工瀕崩潰
在仲介向勞動部撤銷不成後，新北市政府於105年12月21日發文，回應J君為何未回雇主處工作，來撤銷逃跑記錄：
本案因正值勞資爭議期間，經本府認定不宜再回雇主處，且雇主亦去函大部表示繼續聘僱之原意，實無再踐行需回雇主處之必要性。
但勞動部還是堅持他未曾返回雇主處，且雇主未繼續聘僱，所以不符註銷規定，打了勞工局的臉。
J住進安置中心時，時常坐在門口的長板凳上看著路上來往的人發呆。他的英文不好、個性內向寡言，時常悶悶不樂。J的申訴即將滿一年。J的父母病了，經濟壓力伴隨遙遙無期的等待，導致精神耗弱、瀕臨崩潰邊緣，要發瘋了。
不顧移工處境 潦草認定逃跑
根據就業服務法56條「外國人在行方不明三天內雇主向主管單位通報逃跑」的規定，在通報流程中，雇主只以一張A4向勞動部申報即可、無需提出任何事證，而勞動部對於通報的事實並無任何查驗機制，形成了「容易」註記勞工逃跑的情況。但在勞工發現被謊報逃跑，欲註消記錄時，勞動部卻百般刁難，要求勞工需提出「無逃跑之事證」，並以「未返回雇主處」而不願註銷。形成通報容易、註銷難的情況。
J在尋求協助期間，打了官方求助專線1955、向NGO求助，甚至在勞工局召開協調會。這些，是勞工逃跑會出現的情況嗎？勞動部這樣的行政規定，對於有勞資爭議的勞工，完全是給予雇主以報逃作為逞罰勞工的手段。「逃跑」的事實認定非常潦草及未顧及勞工弱勢處境。更是制度造成的被逃跑。
流程有缺陷 個案拒註銷？
J君並不是被逃跑的單一個案，台灣移工聯盟幾次召開記者會，要求勞動部修改56條，並與勞動部召開會議研商。會中勞動部承認該流程有缺陷，承諾會以函釋的方式修改，只要勞工於被逃跑期間向主管機關、1955、各國辦事處、安置單位求助，就可註銷逃跑紀錄。對於受到勞動部自己坦承有缺失的制度受害的J君，卻不願用個案處理的方式註銷J君的逃跑記錄。
J君已經等待近一年，始終未見該函釋的蹤跡。政府法規的缺失，卻要守法的工人花費近一年等待的壓力來承受。究竟J君還要再等多久……