chunhuai勞動基準法是規範勞工權益最低標準的保障，但是仍然有許多行業未被納入，成為法外孤兒；家事服務業勞工即是其中之一。而目前從事家事服務業的勞工，雖無精 確統計，但估計應不下於三十萬人，其中包含約十二萬的外籍勞工。換言之，至少有三十萬名家事服務業的勞工，面臨無法適用、連最低標準的保障都付之闕如的艱 難處境！
近年來政府為因應社會福利體系殘缺而急需解決的老人、病患照護問題，大量引進家庭幫傭與監護工之外籍勞工，更突顯了家事服務業勞工法外孤兒的困境，及其無 法保障而致人權受到嚴重侵害的事實與悲劇！諸如：國策顧問劉俠死亡與印尼監護工薇娜心神喪失的悲劇事件、越南監護工小蘭遭雇主凌虐及性侵害事件、印尼監護 工露露長期遭空中少爺雇主夫婦凌虐事件、菲籍監護工ROSE遭雇主性侵害事件……等等。
因這些嚴重違反人權的事件，促使我們不能無視於家事服務業勞工毫無法律保障的事實，因此自二○○三年二月劉俠事件之後，由台灣國際勞工協會召集，包括天主 教希望職工中心、天主教社會發展委員會外勞關懷小組、高雄海星國際服務中心、天主教聖多福教堂及本地工運組織工人立法行動委員會等團體，長達一年半的討論 研議，終於完成工人版【家事服務法】草案，期望透過民間主動立法，保障家事服務業勞工的基本人權與勞動權益。
而在民間勞工團體與教會團體推動訂定工人版【家事服務法】的同時，行政院勞工委員會為因應抗爭壓力，曾委託其友好學者林佳和（台灣勞動與社會政策研究協會 執行長、曾任台灣勞工陣線政策部主任）研究「外勞人權與行政管制—建立外勞保護體系之初步研究報告」，並依據林佳和的研究報告，擬定政策方向；包括1.修 改就業服務法條文，強制規定勞雇雙方簽訂勞委會提供之勞動契約範本，或2.指定納入勞基法適用。
- 然而，強制採用勞委會版本的勞動契約，也許契約條文會較公平合理，但若雇主違反勞動契約仍屬違反私人契約性質，對受害之家事服務業勞工並無保障，更何況本地家事服務業勞工並無簽訂勞動契約之事實，何來強制採用勞委會勞動契約版本之必要？
- 而指定納入勞基法之說，其相關配套為何？事實上，勞委會曾在民國八十七年四月指定家事服務業勞工納入勞基法，但不到半年又以窒礙難行為由，指定取消適用！相隔六年，勞委會是已準備好家事服務業勞工納入勞基法的相關配套，足以克服當初窒礙難行的問題，或只是敷衍之詞？
因此，在不同意勞委會以修改就業服務法條文，強制規定勞雇雙方採用勞委會範本的勞動契約方向，及質疑勞委會將家事服務業勞工納入勞基法的誠意和決心之下，我們仍然主張「特別行業，特別立法」，並積極推動工人版【家事服務法】草案的立法進程！
工人版【家事服務法】的立法精神與宗旨：
一、人權法案，透過立法保障，免除家事服務業勞工因性別、階級、國族等多重壓迫。
二、勞動權益的最基本保障，訂定家事服務業勞工的勞動基準法。
【推動家服務法聯盟】：台灣國際勞工協會、天主教希望職工中心、天主教社會發展委員會外勞關懷小組、高雄海星國際服務中心、長老教會勞工關懷中心、天主教高隆會正義和平辦公室、天主教新竹教區外籍牧靈中心、天主教新竹教區越南外勞辦公室、工人立法行動委員會、ECMI
秘書處：台灣國際勞工協會/2595-7149 天主教希望職工中心/03-4255416
天主教高隆會正義和平辦公室/03-4250249