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國際家務工日行動團體共同聲明
6月16日是國際家務工日。台灣移工聯盟與婦女新知基金會及台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體今日共同來到衛生福利部陳情，強調家事移工放假是基本勞動權利，照顧需求則應由公共資源共同承擔。我們要求衛福部正視長照制度與家庭看護移工制度長期脫節的問題，推動將家事移工納入長照人力體系，由與政府特約提供居家式長照服務以及接受政府委託提供自立生活支持服務之非營利機構聘僱與管理，以滿足長者、障礙者的24小時照顧需求，同時保障家事移工的勞動權益。
共同行動團體在衛福部前演出行動劇，被照顧的障礙者及失能長者長期與家庭看護工被象徵「長照」的鎖鍊綁住，而勞動部則主動丟棄了名為勞動保障的鑰匙，改用以「短照」、「多元陪伴」為名的斧頭，企圖斬斷照顧者與移工間的鎖鏈。置身事外的湖中女神衛福部，竟然藏起了象徵「機構聘僱家事移工」的金斧頭，任由公共長照議題淪為雇主與移工的勞資糾紛與弱弱相殘。
藉由這個行動，我們要指出當前制度的四大現象：「長照棄重就輕、移工代罪羔羊、勞動部亡羊補牢、衛福部冷眼旁觀」，並訴求：「家事移工納入長照居服體系」。
現象一：長照棄重就輕
長照預算雖然逐年增加，但大部分資源卻投入日照中心、社區據點等輕中度失能服務。監察院2024年調查指出，112年長照服務涵蓋率雖已達8成，但高達7成長照支出集中於輕、中度失能者，重度失能者使用長照給支付服務的占比更已從3成逐年下降至2成，許多重度失能者仍需仰賴家庭及外籍看護工照顧。
換言之，最需要照顧資源的重症失能者，反而是最不受長照制度支持的一群。
此外，長照服務使用者一旦聘僱家庭看護工，即無法使用居家服務，專業服務也僅能使用原核定額度的三成。長照制度無法滿足服務使用者需求，導致雇主必須自掏腰包聘僱家庭看護工，卻又被懲罰性地排除在完整長照服務之外。
當家庭照顧完全仰賴一名家庭看護工時，一旦移工生病、休假或返國探親，家庭照顧量能便立即出現缺口，暴露出台灣長照制度對重度失能家庭支持不足的問題，使長者、障礙者及其家庭承受極大的風險與壓力。
現象二：移工代罪羔羊
家事移工長年支撐著台灣的長照需求。近年來，隨著80歲以上免巴氏量表、12歲以下兒童家庭得聘家庭幫傭等政策上路，社會開始擔憂家事移工將不願從事重度失能、失智長者的照顧工作。更有甚者，部分雇主將照顧困境歸咎於政府過度保障家事移工勞動權益。
然而事實恰恰相反。家事移工的勞動條件至今仍無任何法令保障，早已是以極端低保障的勞動條件支撐台灣長照體系。根據勞動部調查，台灣23萬餘名家事移工中，近四成沒有固定休假；即使有休假者，每次休假時間往往僅有數小時，難以獲得完整且連續24小時的休息。
在這樣接近全年無休且無每日工時限制的工作條件下，家事移工甚至沒有最低工資保障。2026年，家事移工薪資已低至基本工資的67％。其他相關制度缺失，多年來也屢遭國際人權公約審查委員會批評與建議改善。
當重度失能者被公共政策遺棄時，作為私人聘僱勞動者的家事移工，卻被推上第一線承擔所有照顧責任，甚至成為社會指責的對象，無異於制度失能下的代罪羔羊。
現象三：勞動部亡羊補牢
作為回應2003年移工聯盟提出的《家事服務法》，勞委會（改制前的勞動部）曾於2011年提出《家事服務勞工保障法》草案，使家事移工勞動條件逐步接軌國際人權標準，然關注團體認為「該草案將血汗勞動現況「就地合法」；行政院也將其退回。然勞委會未再改進，遂以「缺乏社會共識」而無疾而終。
其後，為鼓勵雇主讓家庭看護工休假，勞動部自2018年起，由就業安定基金補助聘僱家庭看護工家庭使用喘息服務，並逐步放寬補助資格；2023年更推出「短期替代照顧服務（短照）」，每年補助額度最高52天、總額12萬元的替代照顧費用。
然而，短照服務提供的服務時數遠低於24小時照顧需求，且服務項目與家庭看護工工作內容有所差異，難以真正取代家庭看護工的功能，因此使用意願始終有限。此外，各地喘息服務經常面臨預算提前用罄、人力不足、媒合困難等問題，使政策淪為看得到卻用不到的資源。
現象四：衛福部冷眼旁觀
為兼顧受照顧者與家事移工的權益，避免公共長照議題淪為勞資對立，台灣移工聯盟與婦女新知基金會多年來持續倡議「將移工納入長照人力」。
我們主張由長照服務機構擔任家事移工的雇主，使現行制度下的雇主卸下雇主責任，回歸服務使用者身分，由機構依據使用者需求調派移工與照顧人力，提供穩定且專業的居家照顧服務，同時讓家事移工享有勞動法令保障。
2025年勞動部推出「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，修改2013年走動式試辦的錯誤，繼續嘗試以機構聘僱移工、鐘點計價的方式提供服務，讓移工工時與工資得以受到《勞動基準法》保障。然而，由於該方案費用需由使用者全額自費，未能納入長照給付體系，多數家庭根本無力負擔，也無法真正解決重度失能家庭的照顧困境。更荒謬的是，衛福部在這個方向的試辦計畫上，從頭到尾無任何跨部會合作的意願。
衛福部長期以來對家事移工與照顧使用者雙贏的相關建議始終消極以對，不是對監察院的調查提出邏輯不通的回應、漠視人民團體提出的訴求，不然就是在受邀討論的研討會上默默落跑，完全不進入討論。
不聽人民訴求、罔顧人民需求的政府部門，其心可議！
再次呼籲衛福部應將移工納入長照人力
共同行動團體強調：家事移工放假不是問題，真正的問題是政府長期逃避照顧責任。衛福部的怠惰，已經不僅是不能滿足人民的需求，更進一步地，已導致社會的爭端極化。
再次呼籲衛福部正視重度失能家庭的照顧需求，負責任地評估「公共長照服務體系、自立生活支持服務若要回應各失能程度、樣態之需求」尚缺多少人力，推動家事移工轉為提供公共服務之人力，由提供服務的機構聘僱與管理家庭看護移工，讓照顧需求由公共資源承擔，而非壓在單一家庭與單一家事移工身上。
我們要求照顧正義（justice for caring），重視照顧服務使用者的自主性與尊嚴，也重視照顧提供者的勞動權益。而唯有將照顧公共化、制度化，才能真正保障失能者的照顧權利，也保障家事移工作為勞動者的基本人權。
共同聲明團體：
台灣移工聯盟
成員：
天主教台灣明愛會（Caritas Taiwan）
桃園市家庭看護工職業工會 （Domestic Caretaker Union, DCU）
天主教希望職工中心 （Hope Workers Center, HWC）
天主教會新竹教區移民移工服務中心（Hsinchu Migrants and Immigrants Service Center, HMISC）
平安基金會所屬勞工關懷中心（PCT. Peace Foundation Labor and Migrant Workers Concern Centre, LCC）
海星國際移工服務中心（Stella Maris）
台灣照顧勞動產業工會（Serikat Buruh Industri Perawatan Taiwan, SBIPT）
台灣國際勞工協會（Taiwan International Workers Association, TIWA）
婦女新知基金會（Awakening Foundation）
台灣身心障礙者自立生活聯盟 （Independent Living Taiwan, ILT）
桃園市家庭看護工職業工會發言稿
Statement of Domestic Caretakers Union (DCU)
Exploitation is not a choice,
-Include Migrant Domestic Workers in the Long-term Care System!!!
剝削不該是個選項，將家事移工納入長照系統！
Good day everyone! My name is Jogilyn and I am representing migrant domestic workers and our labor Union DCU – Domestic Caretakers Union.
大家好，我是Jogilyn，我代表DCU家庭看護工工會以及家事移工發言。
On International Domestic Workers’ Day, we stand together to call for a fair, sustainable, and rights-based care system in Taiwan.
時值國際家務工日，我們在此團結呼籲台灣應該要有一個公平、永續且以權利為核心的照顧體系。
As migrant domestic caretakers, we provide essential care and support to older persons, persons with disabilities, and families throughout Taiwan. Our work allows many care recipients to live with dignity and enables families to continue their daily lives. However, many of us continue to face long working hours, limited opportunities for rest and leave, and increasing care responsibilities that often exceed what one worker can reasonably provide.
作為家庭看護移工，我們為全台灣的老人、身心障礙者和家庭提供了不可或缺的照顧與支持。我們的勞動讓許多受照顧者能夠尊嚴地生活，也讓無數家庭得以維持日常運作。然而，我們之中有許多人仍持續面臨著工作時間過長、休息、請假機會受限，以及照顧責任不斷加重等困境，這些往往已經超出了單一勞工所能合理承受的範圍。
At the same time, families are struggling to meet growing care needs with insufficient public support. The challenges facing Taiwan’s care system should not be placed solely on migrant workers and individual households. Care is a shared social responsibility that requires stronger government commitment and comprehensive public policies.
與此同時，公共支持不足的情況下，許多家庭也難以應付日益增長的照顧需求。台灣照顧體系所面臨的挑戰，不應該僅僅由移工和個別家庭來承擔。照顧是一項共同的社會責任，需要政府更強力的承諾與更完善的公共政策。
We want to be clear: we are not asking to abandon the people we care for, nor are we seeking special treatment. We understand the needs of care recipients because we are with them every day. We remain committed to providing compassionate and quality care. What we are asking for is a system that allows care recipients to receive the support they need while ensuring that caregivers are treated with dignity, fairness, and respect. Protecting workers’ rights and ensuring quality care are not competing goals, they go hand in hand.
我們要澄清：我們並非要求遺棄我們所照顧的人，也不是在尋求特權。我們深切理解受照顧者的需求，因為我們正是每天陪伴他們身邊的人。我們一直致力於提供充滿同理心且高品質的照顧。我們所訴求的，是一個既能讓照顧服務使用者獲得所需支持，又能確保照顧勞動者獲得尊嚴、公平與尊重的體系。保障勞工權益與確保照顧品質並非互相衝突的目標，而是並肩同行的。
Domestic Caretakers Union believes that migrant domestic workers should be recognized as an integral part of Taiwan’s long-term care workforce. We support the integration of migrant domestic workers into the long-term care system and the development of a model in which workers are employed through long-term care service agencies. Such a system can help ensure adequate staffing for intensive and 24-hour care needs, provide better support for families and care recipients, and strengthen labor protections for workers.
家庭看護工工會認為，家庭看護移工應被視為台灣長期照顧人力不可分割的一部分。我們支持將家庭看護移工整合納入長照體系，並發展出由長照服務機構聘僱的模式。這樣的體系擁有充足的人力配置，有助於確保高強度與24小時照顧需求，為家庭和受照顧者提供更好的支持，並加強對勞工的勞動保障。
We also emphasize that the right to rest and take leave is a fundamental labor and human right. Quality care can only be sustained when caregivers themselves are treated with dignity, protected by fair working conditions, and provided with adequate support.
我們也強調，休息權與請假權是基本勞動權與人權。唯有當照顧者本身受到尊嚴對待、獲得公平勞動條件的保障，並得到充足的支持時，高品質的照顧才可能永續。
We call on the Ministry of Labor(the MOL) to fulfill its responsibility to protect the rights and welfare of migrant domestic workers. For decades, migrant caregivers have played an indispensable role in Taiwan’s care system, yet many remain excluded from the full protection of labor standards. While the Ministry of Labor has introduced some measures to address workers’ concerns, piecemeal solutions are not enough. The MOL must take stronger action to ensure that migrant domestic workers can genuinely enjoy their fundamental rights, including adequate rest, leave, fair working conditions, and protection from abuse and exploitation. Labor rights should not be treated as optional simply because care work takes place in a private household.
我們呼籲勞動部履行其職責，保護家庭看護移工的權益與福祉。數十年來，家庭看護移工在台灣的照顧體系中扮演了無可替代的角色，但許多人至今仍被排除在完整勞動標準的保障之外。雖然勞動部已推出些許措施來回應勞工的訴求，但零星的解決方案是遠遠不夠的。勞動部必須採取更強而有力的行動，確保家庭看護移工能切實享有基本權利，包括充分的休息、請假、公平的工作條件，以及免受虐待與剝削的保障。勞動權益不該僅因照顧工作發生在私人家庭中，就被視為可有可無的選項。
At the same time, we urge the Ministry of Health and Welfare(the MOHW) to take greater responsibility for addressing Taiwan’s growing care needs. The long-term care system must be expanded and strengthened so that families are not forced to rely on a single worker to meet intensive and round-the-clock care demands. The MOL and the MOHW must work together to create policies that protect workers while ensuring quality care for all who need it.
同時，我們敦促衛生福利部承擔起更大的責任，以應對台灣日益增長的照顧需求。長期照顧體系必須擴大與強化，讓家庭不必被迫依賴單一勞工來滿足高強度且全天候的照顧需求。勞動部與衛福部必須通力合作改革政策，讓勞工受到保護的同時，也確保所有有需要的人都能獲得優質照顧。
As Taiwan’s population continues to age, migrant domestic workers will remain an important part of the country’s care workforce. We therefore urge the government to move beyond temporary fixes and adopt comprehensive reforms that recognize migrant domestic workers as workers, care professionals, and human beings deserving of dignity and rights.
隨著台灣人口持續老化，家庭看護移工將繼續是台灣照顧人力中扮演重要角色。因此，我們敦促政府告別治標不治本的權宜之計，採取全面的改革，承認家庭看護移工是勞工，也是照顧專業人員，更是值得享有尊嚴與權利的「人」。
A just care system must value both the people who receive care and the people who provide it. By investing in a stronger public care system and ensuring decent work for migrant domestic workers, Taiwan can create a future that is more humane, equitable, and sustainable for all.
一個公正的照顧體系，必須同時珍視接受照顧的人和提供照顧的人。投資一個更完善的公共照顧體系，並確保家庭看護移工享有尊嚴勞動，台灣才能為所有人創造一個更人道、更公平且更永續的未來
Exploitation is not a choice, Include Migrant Domestic Workers in the Long-term Care System!!!(3 times)
2026 國際家務工日 台灣照顧勞動產業工會 SBIPT 發言稿
發言人：SBIPT代表 Napia
願真主賜予大家平安、慈憫與祝福。
向所有移工、所有人權鬥士，以及關心正義的台灣社會大眾，致上團結的問候。
大家好，我是來自台灣照顧勞動產業工會 SBIPT 的 Napia。
在國際家務工日這一天，我們提出一項明確的訴求：
將移工家庭看護工納入台灣的長期照顧制度，將現行由個人雇主聘僱的制度，改為由負責任的機構聘僱與管理。
在台灣，有成千上萬來自印尼的移工家庭看護工，與被照顧者同住，提供二十四小時的照顧服務。我們面對工時不明確、難以取得休假、休息時間受到干擾，以及缺乏健康權保障等問題。甚至有不少勞工承受嚴重疲勞、精神壓力、慢性疾病，以及隱藏在雇主家庭牆內的各種剝削。
返鄉探望家人的權利經常被拒絕，甚至最後演變成終止工作契約。就醫的權利也常常被拖延，只因為沒有人可以替代我們照顧被照顧者。二十四小時、每週七天的工作狀態，不僅對勞工不人道，也會影響老人與身心障礙者的照顧品質。
照顧工作是一項專業工作，應該得到專業的保障。
因此，我們要求平等的法律保障、人道的工時、合理的休息權，以及更加公平的工作制度。
不能再有勞工二十四小時工作，卻沒有保障。
不能再有照顧者只因為在家庭裡工作，就失去應有的權利。
移工家庭看護工萬歲！
團結萬歲！
國際家務工日快樂！
ORASI SBIPT
HARI PRT SEDUNIA 2026
Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.
Salam solidaritas untuk seluruh pekerja migran, pejuang hak asasi manusia, dan masyarakat Taiwan yang peduli pada keadilan.
Perkenalkan, saya Napia dari SBIPT (Serikat Buruh Industri Perawatan Taiwan).
Pada peringatan Hari PRT Sedunia ini, kami menyerukan satu tuntutan yang jelas: masukkan PRT migran ke dalam Sistem Perawatan Jangka Panjang Taiwan dan ubah sistem penempatan dari perseorangan menjadi institusi yang bertanggung jawab.
Ribuan PRT migran dari Indonesia yang bekerja di Taiwan dan tinggal bersama pasien selama 24 jam. Kami menghadapi jam kerja yang tidak jelas, sulit mendapatkan hari libur, terganggunya waktu istirahat, hingga minimnya akses terhadap hak kesehatan. Bahkan tidak sedikit pekerja yang mengalami kelelahan berat, tekanan mental, sakit kronis, dan berbagai bentuk eksploitasi yang tersembunyi di balik dinding rumah majikan.
Hak untuk pulang bertemu keluarga sering ditolak dan justru berakhir dengan pemutusan kontrak kerja. Hak untuk berobat kerap ditunda karena tidak ada pengganti yang menjaga pasien. Kondisi kerja 24 jam, 7 hari seminggu bukan hanya tidak manusiawi bagi pekerja, tetapi juga berisiko bagi kualitas perawatan lansia dan penyandang disabilitas.
Pekerjaan perawatan adalah pekerjaan profesional yang layak mendapatkan perlindungan profesional.
Karena itu, kami menuntut perlindungan hukum yang setara, jam kerja yang manusiawi, hak istirahat yang layak, dan sistem kerja yang lebih adil.
Tidak boleh ada lagi pekerja yang bekerja 24 jam tanpa perlindungan.
Tidak boleh ada lagi perawat yang kehilangan hak hanya karena bekerja di dalam rumah.
Hidup PRT Migran!
Hidup Solidaritas!
Selamat Hari PRT Sedunia.