chunhuai產業發展不應建立在漁工血汗之上
廢除境外聘僱 勞動條件一體適用《勞基法》
台灣作為遠洋漁業大國，擁有全世界最多的遠洋漁船，並且創造每年超過四百億的產值，然而這樣光鮮的經濟數字背後，卻是建立在包虐外籍漁工的血汗之上。目前台灣的漁業從事人口，有超過九成都是來自東南亞的外籍勞工，他們被區分為「境內聘僱漁工」與「境外聘僱漁工」，前者主要從事近海漁業，後者主要從事遠洋漁業，但他們的身份區別不只是遠洋近海之分，最重要的是「境內聘僱」適用《勞基法》，主管機關為勞動部，後者則不適用《勞基法》、依《漁業法》及境外聘僱辦法相關規定聘僱，主管機關為行政院農委會漁業署。
基於台灣遠洋漁業惡劣的勞動條件與保障，中國早於2002年便宣布禁止中國漁工輸出至台灣；同年六月，行政院農委會函頒《台灣地區漁船船主在國外聘雇外籍船員作業應行遵守及注意事項》，同年七月，行政院勞委會公布《獎勵漁船船主僱用外籍船員》，讓境外漁工與境內漁工徹底分軌。境外漁工由於不受《勞基法》保障，其勞動條件、薪資保障，乃至於生命安全，都面臨極大的剝削與威脅。為什麼明明有境內聘僱漁工的制度，但還要建立另一套「境外聘僱」的制度？唯一的解釋就是政府聯手資方將勞工變得更廉價！
作為勞工，應享有最基礎的勞動條件保障，同樣從事漁業工作，境外聘僱漁工卻被排除在《勞基法》之外，勞動條件全憑與仲介及船東所簽訂的契約，發生勞資爭議也完全沒有任何申訴及求助管道。在去年（2016/12/27）台灣移工聯盟及相關團體與農委會漁業署的會談中，漁業署表示並非勞動專業，對於漁工相關權益會「盡力而為」，然而具體要如何落實保障漁工人權卻毫無頭緒。聯盟成員也當場質疑，引進境外聘僱漁工多年來，漁業署曾經處理過多少漁工的勞資爭議或權益保障，漁業署說得出口的案件僅有個位數！由此可見漁業署對於勞工管理和保障完全是門外漢，而做為主管勞動的勞動部，本應要承擔起境外漁工勞動相關責任，如今卻撒手不管，實屬卸責！
懸而未決的漁工死亡案 層出不窮的剝削事件 勞動部還敢裝聾作啞？
多年來漁業署處理過的境外漁工勞資爭議僅有個位數，若不是有媒體報導，更多漁工受剝削的情事，就如同石沈大海一般，完全不被社會看見。近來印尼漁工Supriyanto疑遇受虐死亡的案件就是最好的例證，漁工在船上死亡，不僅家屬只拿到十萬元撫卹金，整個死亡案件在兩個月內僅以行政簽結了事，而漁業署唯一做的事只有對船東開罰十五萬元。外籍漁工何以死亡？船上的勞動狀況和勞動條件為何？漁業署是否曾有任何檢查和監督的作為？對於這些疑問，漁業署也是一問三不知！
在現行制度下，漁工承受低落的勞動條件，卻沒有任何申訴和協助管道。勞動部不應再裝聾作啞，將責任推卸到非勞動專業的漁業署身上。
對此我們要求，境外漁工與境內漁工的勞動條件應一體適用《勞基法》，並且勞動部應該要將境外漁工納管，且逐步朝向廢除境外聘僱的方向推進，讓所有漁工有最低勞動條件保障。
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台灣國際勞工協會 莊舒晴 0939-246-616
新竹教區希望職工中心 聶永莉 0953-558-849